德國近16年以來首次迎來總理更替，默克爾的時代落幕了，德國新總理朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)下的德國政府將有何不同？

與上一屆相比，本屆聯(lián)邦政府更年輕，也更強調(diào)性別均衡。內(nèi)閣成員平均年齡50.4歲，各有8位女性和8位男性出任部長。其中有兩位內(nèi)閣成員備受關(guān)注：一位是自民黨主席林德納，他將出任新任財政部長；另一位是綠黨主席哈貝克，他將擔(dān)任新成立的經(jīng)濟與環(huán)境部部長一職，并將兼任副總理。

復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任、中國歐洲學(xué)會副會長丁純在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，由社民黨（SPD）、綠黨（Grüne）和自民黨（FDP）組成的新一屆聯(lián)邦政府即將揚帆起航，體現(xiàn)了德國當(dāng)前穩(wěn)中求變的政治環(huán)境。未來，自民黨將執(zhí)掌財政部，該黨更強調(diào)控制財政赤字，反對大肆增稅，搞平衡財政等執(zhí)政思路。

就職于德國一家新能源咨詢公司的分析師諾伊伯（Kai Neuber）告訴第一財經(jīng)記者，綠黨進入內(nèi)閣后，未來德國的新能源產(chǎn)業(yè)有望再迎利好，電動車市場的政策確定性也將繼續(xù)加強。但監(jiān)管過嚴、電網(wǎng)運力不足的問題，或為德國能源轉(zhuǎn)型帶來挑戰(zhàn)。

德國財政政策是否將有改變？

在組閣談判過程中，無論是自民黨還是綠黨，都曾將目光聚焦到了財政部長一職，最后林德納取得這一職位。

丁純認為，財政部長與德國的“錢袋子”直接相關(guān)，德國財政狀況也相對較好。擔(dān)任財政部長，不僅可以兌現(xiàn)對選民承諾，更大限度實施本黨理念，且易贏得好聲譽，朔爾茨本人便是實例。

在組閣協(xié)議中，自民黨表示，將堅持聯(lián)邦預(yù)算平衡的原則，并排除增稅可能性。

7日，林德納在接受媒體采訪時再次重申了未來的財政政策思路。他表示，在上一屆聯(lián)邦政府籌措的1000億歐元外，新一屆聯(lián)邦政府將不再籌措新的資金。2023年，聯(lián)邦政府打算開始重新實施因疫情而暫停的債務(wù)上限政策。同時，他還就通脹問題發(fā)聲，稱聯(lián)邦政府將把通脹問題納入財政決策。

“但通脹可能是由于疫情所引發(fā)的一次性效應(yīng)所帶來的。”林德納表示。

丁純認為，自民黨的支持者大多為企業(yè)家，所以該黨更強調(diào)市場經(jīng)濟、自由主義的一面，強調(diào)實施平衡的財政政策，反對大肆增稅。自民黨持上述政策，應(yīng)是在實踐上貫徹這一理念。但德國財政政策是否能實現(xiàn)財政平衡，尚待觀察，因為在聯(lián)邦政府中——綠黨和社民黨相關(guān)目標的實現(xiàn)應(yīng)都是需花錢的。

在聯(lián)合協(xié)議中，社民黨主張將最低工資提高到每小時12歐元，并承諾養(yǎng)老金保障待遇不降，且不提高繳費比例。綠黨則表示將在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域至少投資數(shù)十億歐元。

牛津經(jīng)濟研究院首席德國經(jīng)濟學(xué)家拉考表示：“不太確定新一屆聯(lián)邦政府是否將使用任何新的財政空間。目前，德國正面臨勞動力短缺等問題，聯(lián)邦政府能否迅速部署所有承諾資金尚不得知。”

綠黨的承諾能否兌現(xiàn)？

雖然綠黨沒有得到財政部長一職，但該黨將執(zhí)掌新成立的經(jīng)濟與環(huán)境部。環(huán)境保護和能源轉(zhuǎn)型被視作今后將主導(dǎo)德國經(jīng)濟發(fā)展的主線之一。

綠黨承諾，將在明年關(guān)閉核電站，于2030年前停用煤電。到2030年，立保德國80%的電力將來自于可再生能源，確保全德至少有1500萬輛電動車上路。

不過，在短期能源轉(zhuǎn)型路徑方面，綠黨與其他政黨理念存在明顯分歧。綠黨主張停止“北溪-2”項目，但社民黨仍主張?zhí)烊粴夤╇姡钡皆搰梢猿浞珠_發(fā)、利用可再生能源。

丁純認為，16年后，綠黨重新入閣，該黨自然有動力“大干一番”。同時，綠黨也有較強的民意基礎(chǔ)。該黨在大選中的支持率位居第二，其原因在于年輕選民求變，并寄望能源轉(zhuǎn)型可能成為德國經(jīng)濟增長的又一引擎。但是，由于當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型的成本相對高昂，如何平衡能源轉(zhuǎn)型的速度與成本或成綠黨的挑戰(zhàn)。

諾伊伯認為，目前，德國的風(fēng)電、光伏、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)其實已具有一些比較優(yōu)勢。“過去大家覺得德國的汽車企業(yè)的電動化轉(zhuǎn)型發(fā)力晚了，但實際上在過去的2～3年間，德國汽車企業(yè)抓住了能源轉(zhuǎn)型的機遇，目前其開發(fā)的新能源汽車是歐洲銷量最好的汽車之一。在當(dāng)前的政策下，他們意識到無論如何都需要迎接挑戰(zhàn)。”他說道。