和德國前總理默克爾一樣,德國新總理朔爾茨將法國選為了首次外訪目的地。
當?shù)貢r間10日,在接待這位德國朋友時,法國總統(tǒng)馬克龍如老友般稱他為“親愛的奧拉夫”(朔爾茨的名字)。抵達愛麗舍宮后,馬克龍用拳頭向朔爾茨致意,兩人隨后走上臺階。
在會后舉辦的聯(lián)合新聞發(fā)布會上,德法兩國領(lǐng)導人表示,雙方討論了如何讓歐洲更為強大,并在氣候與數(shù)字轉(zhuǎn)型等歐盟層面合作的問題上立場一致。這不僅為加強兩國合作、促進雙邊關(guān)系發(fā)展打下基礎(chǔ),也將有助于兩國在歐洲和國際重大問題上加強協(xié)調(diào)。
同濟大學德國研究中心副主任伍慧萍教授在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,朔爾茨外交之旅首選法國,體現(xiàn)出德國在歐洲政策上保持了極大的連貫性,而朔爾茨政府在歐洲一體化建設(shè)方面的理念與馬克龍更接近。“可以預見,在朔爾茨接棒默克爾后,法德軸心仍將在歐洲一體化和歐盟內(nèi)外事務(wù)中發(fā)揮諸如設(shè)置議程等主導性的作用。”她說道,“不過,對于德法關(guān)系能否更進一步,則要視明年法國大選情況而定。”
分歧猶在
默克爾在擔任四任德國總理期間,均將法國選為首次外訪目的地。
伍慧萍認為,朔爾茨此次外交之旅首選法國,首先彰顯出德國新政府沿襲了默克爾時期的傳統(tǒng),高度重視法國和歐洲在德國外交全局中的地位,體現(xiàn)出德國在歐洲政策上保持了極大的連貫性。其次,德國新政府在聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中主張增強歐洲戰(zhàn)略自主,支持歐洲選舉引入跨國候選人名單的做法。相比于德國聯(lián)盟黨,這些提法都更加貼近馬克龍的一貫主張。
雖然朔爾茨和馬克龍均表示,雙方在氣候與數(shù)字轉(zhuǎn)型等歐盟層面合作的問題上立場趨同,但外界仍然注意到,在歐元區(qū)財政預算、能源轉(zhuǎn)型路徑等問題上,雙方存在不小分歧。
馬克龍希望,朔爾茨可以支持改革歐盟預算規(guī)則的計劃。但后者表示:“關(guān)于歐盟未來的預算政策,歐盟需要保持經(jīng)濟增長,同時不要讓支出失控。”
伍慧萍認為,德法分屬北歐和南歐國家陣營,在財政紀律、結(jié)構(gòu)性改革等歐元區(qū)經(jīng)濟治理的原則問題上,上述陣營的立場和利益歷來不同,這不會因為政府換屆發(fā)生根本性變化。德國自民黨主席林德納接棒朔爾茨擔任德國財長,并已表示該國將堅持聯(lián)邦預算平衡原則。
此外,在對核能是否幫助歐洲實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的問題上,德法也持不同意見。德國政府已表示,將在2022年完成核能下馬。在法國,目前核電發(fā)電量在該國能源結(jié)構(gòu)中的比重超過70%。
中創(chuàng)碳投副總經(jīng)理錢國強在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,法國之所以仍想借助核能發(fā)展本國新能源產(chǎn)業(yè),其原因在于:首先,核能比其他可再生能源——風能、光伏的發(fā)電成本低;其次,法國在核能領(lǐng)域有較深的技術(shù)積淀,其核能發(fā)展歷史可追溯至上世紀70年代;再次,法國擁有較多發(fā)展核電所需的鈾礦資源。
伍慧萍認為,對于安全性的擔憂,是德國國內(nèi)對核能持消極態(tài)度的主要原因。上世紀70年代以來,德國民間反核能運動便擁有了極大的影響力。2011年日本福島發(fā)生核電站事故,更是加劇了德國民眾對核能使用安全性的擔憂。
法國大選
面對德法在歐元區(qū)財政預算、核能問題上的分歧,朔爾茨在回答相關(guān)提問時表示:“問題的關(guān)鍵在于,要保持歐盟經(jīng)濟的復蘇以及應對氣候變化的決心。對于上述目標,具體的實施路徑有尋求靈活處理的可能。”
伍慧萍認為,德法兩國雖然在一些具體議題上存在分歧,但雙方合作的領(lǐng)域其實更為廣闊。“在財政領(lǐng)域,‘歐洲復蘇基金’的出臺與落地很大程度就是由德法攜手促成的。在新能源領(lǐng)域,兩國正推動氫能技術(shù)、電動汽車和電池產(chǎn)業(yè)的合作。德法之間的緊密合作早已拓展到了政府、議會、地區(qū)和社會的各個層面。”她進一步解釋稱。
伍慧萍認為,朔爾茨擔任德國總理后,德國在歐洲政策上保持了極大的連貫性。未來德法關(guān)系走向如何,一定程度上將取決于馬克龍能否在明年法國大選中取得勝利,進而延續(xù)法國傳統(tǒng)上的親歐路線。
上周末,法國共和黨正式提名佩克雷斯為該黨總統(tǒng)候選人,這意味著主流黨派的總統(tǒng)候選人均已塵埃落定。在當前熱門法國總統(tǒng)候選人之中,法國“國民聯(lián)盟”總統(tǒng)候選人勒龐和獨立候選人澤穆爾均為極右翼的代表。
外媒的最新調(diào)查顯示,法國民眾當前有右傾化的趨勢。三分之一的受訪者表示,他們有計劃投票給在移民和安全問題上持最強硬立場的極右翼候選人,該種情況在此前并未發(fā)生。
復旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院院長助理、研究員張驥此前告訴第一財經(jīng)記者,在法國政治生態(tài)中,極端政治力量影響持續(xù)上升。但有鑒于法國“國民聯(lián)盟”在多個選舉中落敗,澤穆爾也難以大幅度拓展極右的選民群體,極右翼代表能否突破天花板尚不得知。不過,馬克龍所在的共和前進黨存在基礎(chǔ)不夠牢固、發(fā)展后勁不足的問題,目前還不能確定選民對馬克龍執(zhí)政表現(xiàn)的滿意程度。
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