2022年，中央企業(yè)戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合將進(jìn)一步深化。

在日前召開的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委明確2022年將深化跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨企業(yè)專業(yè)化整合，加強(qiáng)海工裝備、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物流大數(shù)據(jù)、航空貨運(yùn)等協(xié)同發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展

中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，深化跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨企業(yè)專業(yè)化整合的提法傳遞出了豐富的信息。目前央企還存在資源分散、主業(yè)不突出以及在某個(gè)專業(yè)上同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、無序競(jìng)爭(zhēng)的情況。需要進(jìn)行大范圍、全方位、跨行業(yè)的改革重組，特別是專業(yè)化重組，使主業(yè)越來越明顯，產(chǎn)業(yè)清晰度也越來越高。

專業(yè)化整合多是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展，目的是按照市場(chǎng)發(fā)展的需求，按照高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，使企業(yè)資源能夠通過相互配合、相互融合、相互交叉，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

天津國(guó)資研究院院長(zhǎng)助理邢倩倩接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局本身對(duì)于國(guó)有企業(yè)推動(dòng)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，在更大范圍、更深層次破冰破局具有重要意義。深化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨企業(yè)專業(yè)化整合也會(huì)切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

為什么選擇這些領(lǐng)域？邢倩倩分析，高技術(shù)、裝備制造業(yè)，新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新基建的逆勢(shì)增長(zhǎng)將對(duì)沖傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的下滑，選擇在這些領(lǐng)域進(jìn)行深度整合，一方面可以發(fā)揮資源優(yōu)化配置效應(yīng)，另一方面可以激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)，在推動(dòng)要素集聚的過程中發(fā)揮協(xié)同撬動(dòng)作用，有利于明年切換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，落實(shí)跨周期調(diào)節(jié)和高質(zhì)量發(fā)展工作要求。

中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁告訴第一財(cái)經(jīng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效方式是打造協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，為核心優(yōu)勢(shì)企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合產(chǎn)業(yè)資源，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，共同構(gòu)建經(jīng)濟(jì)共同體。目前，海工裝備、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物流大數(shù)據(jù)、航空貨運(yùn)等領(lǐng)域的中央企業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，可以較好地發(fā)揮“供應(yīng)鏈鏈長(zhǎng)”的引領(lǐng)作用。

央企負(fù)責(zé)人會(huì)議明確，2022年國(guó)資委將深入實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃。在加快第一批鏈長(zhǎng)企業(yè)計(jì)劃落地的同時(shí)，啟動(dòng)第二批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)企業(yè)遴選。同時(shí)，聚焦高端裝備、新一代信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域培育一批國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范場(chǎng)景，組建一批數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)，打造一批科技領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍。

優(yōu)化布局國(guó)有經(jīng)濟(jì)

今年以來，央企重組整合動(dòng)作頻頻，中國(guó)星網(wǎng)、中國(guó)電氣裝備、中國(guó)物流集團(tuán)亮相，中化集團(tuán)和中國(guó)化工實(shí)施重組，中國(guó)普天并入中國(guó)電科，鞍鋼“牽手”本鋼，稀土、煤炭等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合深入實(shí)施，物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)、海工裝備創(chuàng)新平臺(tái)加快落地。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)表示，在今年實(shí)施的幾組中央企業(yè)并購(gòu)重組案例中，專業(yè)化整合的特征更為突出一些。在重組方式上，既有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的戰(zhàn)略重組，也有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈整合，以及同類業(yè)務(wù)的專業(yè)化拆分整合。未來國(guó)企布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整還有很大空間，并購(gòu)重組還將繼續(xù)深化推進(jìn)，專業(yè)化整合仍是國(guó)有企業(yè)并購(gòu)重組的主要方式。

國(guó)資委新聞發(fā)言人彭華崗今年10月在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)資委將把落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》有關(guān)要求和實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)結(jié)合起來，以市場(chǎng)化為原則，依法合規(guī)積極穩(wěn)妥地指導(dǎo)中央企業(yè)做好重組工作。

彭華崗介紹，在專業(yè)化整合方面，以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為目標(biāo)，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，以相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)體制改革為契機(jī)，通過無償劃轉(zhuǎn)、有償收購(gòu)、股份制合作等方式，大力推進(jìn)稀土、物流等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，通過資源優(yōu)化配置切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

除了央企，國(guó)資委還要求推動(dòng)地方國(guó)有企業(yè)按照業(yè)務(wù)板塊實(shí)施整合，消除區(qū)域內(nèi)無序競(jìng)爭(zhēng)，培育與地方發(fā)展定位相契合的支柱產(chǎn)業(yè)。

近期，湖南省國(guó)資委印發(fā)《湖南省國(guó)資國(guó)企“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，要求優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力推進(jìn)能源、交通、旅游、醫(yī)藥、環(huán)保等領(lǐng)域戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合?！对颇鲜∈倨髽I(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，加快打造產(chǎn)業(yè)新體系。推進(jìn)戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合?！墩憬?guó)資國(guó)企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也明確布局結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新拓展。實(shí)施一批開放性市場(chǎng)化重組、專業(yè)化整合，國(guó)資產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)鏈高端布局力度進(jìn)一步提升。