國家已開啟氣候投融資試點(diǎn)，以動(dòng)員各類資本更好地響應(yīng)國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略目標(biāo)，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域。

生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行等9部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》（下稱《通知》），《通知》提出，通過3~5年的努力，試點(diǎn)地方基本形成有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境，培育一批氣候友好型市場(chǎng)主體，探索一批氣候投融資發(fā)展模式，打造若干個(gè)氣候投融資國際合作平臺(tái)，使資金、人才、技術(shù)等各類要素資源向氣候投融資領(lǐng)域充分聚集。

氣候投融資是指為實(shí)現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動(dòng)，是綠色金融的重要組成部分。

《通知》明確，支持范圍包括減緩和適應(yīng)兩個(gè)方面。減緩氣候變化方面包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非化石能源，實(shí)施節(jié)能降碳改造工程項(xiàng)目；開展碳捕集、利用與封存試點(diǎn)示范；控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、廢棄物處理等非能源活動(dòng)溫室氣體排放；增加森林、草原及其他碳匯等。

適應(yīng)氣候變化方面包括提高農(nóng)業(yè)、水資源、林業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)、海洋、氣象、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)能力；加強(qiáng)適應(yīng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高科技能力等。

《通知》提出，試點(diǎn)地方須將堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展有關(guān)要求納入地方投資和產(chǎn)業(yè)政策制定，銜接落實(shí)有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案及能耗雙控、清潔能源替代、清潔運(yùn)輸、煤炭消費(fèi)總量控制等政策要求。有序發(fā)展碳金融，強(qiáng)化碳核算與信息披露。鼓勵(lì)試點(diǎn)地方各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新氣候友好型的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，提供有效金融支持。

生態(tài)環(huán)境部。攝影/章軻

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，氣候投融資改革在深圳、重慶起步較早。深圳首批試點(diǎn)業(yè)務(wù)合作上月底簽約，華夏銀行深圳分行分別與深圳市創(chuàng)維光伏科技有限公司、深圳市拓日新能源科技股份有限公司簽署《深圳氣候投融資改革首批試點(diǎn)業(yè)務(wù)合作協(xié)議》。

深圳市生態(tài)環(huán)境局局長李水生表示，深圳氣候投融資改革提出了一系列創(chuàng)新舉措，解決了金融機(jī)構(gòu)低碳投資標(biāo)的缺乏、低碳屬性界定不清、碳減排量難統(tǒng)計(jì)等問題，為綠色金融發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

重慶自2020年開始?xì)夂蛲度谫Y試點(diǎn)，截至2021年6月底，全市綠色貸款余額超3300億元、同比增長34.0%。今年9月29日，重慶銀行與該市生態(tài)環(huán)境局簽署《共同推動(dòng)重慶碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，重慶銀行將充分發(fā)揮本地法人銀行的體制優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用“綠色信貸+綠色債券+綠色租賃+綠色消費(fèi)”的全方位金融服務(wù)，計(jì)劃在未來5年內(nèi)為助力重慶碳達(dá)峰、碳中和及氣候投融資項(xiàng)目提供500億元金融支持。

“在應(yīng)對(duì)氣候變化中，投融資作為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，發(fā)揮著不可替代的重要作用。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長李高說。

中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候投融資專業(yè)委員會(huì)常務(wù)委員孫軼頲也表示，氣候投融資是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，而碳達(dá)峰、碳中和方案所確定的重要發(fā)展方向和領(lǐng)域也是氣候投融資的發(fā)展機(jī)遇和實(shí)施路線圖。

孫軼頲認(rèn)為，氣候友好型項(xiàng)目要從經(jīng)濟(jì)可行、風(fēng)險(xiǎn)可控、技術(shù)創(chuàng)新、氣候效益等方面進(jìn)行綜合考慮，即尋找具有投資價(jià)值的氣候友好型項(xiàng)目。有必要在企業(yè)項(xiàng)目與投資者之間建立產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制，共同培育具有明顯氣候和社會(huì)效益的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。