銀行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)、證券期貨業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)恢復(fù)征收。

近日，根據(jù)《財(cái)政部、發(fā)展改革委關(guān)于證券期貨業(yè)、銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》），自2021年1月1日起，銀保監(jiān)會(huì)恢復(fù)征收銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)，證監(jiān)會(huì)恢復(fù)征收證券期貨業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)；對(duì)北京證券交易所自開市之日起收取證券業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。

據(jù)悉，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)暫免始于2017年7月，意在持續(xù)推出減稅降費(fèi)措施，讓企業(yè)輕裝上陣，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。

2017年6月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于暫免銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)的通知》，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自2017年7月1日起至2020年12月31日，暫免征銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)。

在工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林看來，當(dāng)時(shí)暫免征收相關(guān)監(jiān)管費(fèi)用，其一是為了活躍市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)資本市場(chǎng)活躍度不佳；其二是為了推進(jìn)資本市場(chǎng)改革，這幾年包括注冊(cè)制在內(nèi)的多項(xiàng)改革逐步推動(dòng)，同時(shí)監(jiān)管自身改革也在穩(wěn)步推進(jìn)，其三是為了響應(yīng)減稅降費(fèi)的號(hào)召。

在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，《通知》提出，銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)（包括機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)）、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)（包括機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)）、證券期貨業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫按照暫免征收政策出臺(tái)前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

在2017年暫免相關(guān)監(jiān)管費(fèi)通知出臺(tái)前，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照的是2014年發(fā)布的規(guī)定。2014年，發(fā)改委、財(cái)政部曾發(fā)布關(guān)于重新核定銀行業(yè)監(jiān)管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知。根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)定，公布了重新核定后的銀行業(yè)監(jiān)管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題。

具體包含兩方面，在機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)方面，原銀監(jiān)會(huì)向納入監(jiān)管范圍的各類商業(yè)銀行、信用社、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等收取的機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)，按被監(jiān)管單位上年末實(shí)收資本的一定比例并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素計(jì)收。

具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)=上年末實(shí)收資本×0.05%×風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)根據(jù)被監(jiān)管單位的監(jiān)管評(píng)級(jí)確定，其中一級(jí)為0.85，二級(jí)為0.92，三級(jí)為1，四級(jí)為1.08，五級(jí)為1.15。

在業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)方面，原銀監(jiān)會(huì)向被監(jiān)管單位收取的業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)，按上年末資產(chǎn)總額減去上年末實(shí)收資本后的一定比例分檔累加并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素計(jì)收。具體標(biāo)準(zhǔn)為：業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)=(上年末資產(chǎn)總額-上年末實(shí)收資本)×分檔費(fèi)率×風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整系數(shù)-境外分支機(jī)構(gòu)在所在國(guó)家繳納的監(jiān)管費(fèi)。

盤和林對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，需要關(guān)注到，監(jiān)管費(fèi)成本對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說并不是很高。當(dāng)前監(jiān)管體制改革已接近尾聲，監(jiān)管自身也需要通過收費(fèi)來維系，當(dāng)前市場(chǎng)活躍度較高，暫免規(guī)定也已到期，因此可先恢復(fù)到之前的政策。