近日，國(guó)家外匯管理局上海市分局召開(kāi)了2022年上海市外匯管理工作會(huì)議，部署2022年上海市外匯管理和服務(wù)工作要點(diǎn)，會(huì)議明確指出，要穩(wěn)慎推進(jìn)資本項(xiàng)目高水平開(kāi)放，探索更加便利的跨境資金管理制度。

過(guò)去一年來(lái)，上海在外匯管理服務(wù)方面取得了新進(jìn)展。比如，經(jīng)常項(xiàng)下便利化改革取得新成效，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)銀企范圍，推動(dòng)稅務(wù)備案電子化和名錄登記網(wǎng)上辦理，推進(jìn)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐區(qū)建設(shè)，推廣外籍人才薪酬購(gòu)付匯便利化試點(diǎn)至上海全市，大規(guī)模開(kāi)展銀行個(gè)人外匯業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

與此同時(shí)，資本項(xiàng)下改革開(kāi)放邁出新步伐，如結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局增加跨國(guó)公司跨境資金池備案總量，持續(xù)擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化政策惠及面，為紅籌企業(yè)回歸上市及相關(guān)外匯操作提供政策支持，探索QDLP、QFLP、證券公司結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)改革，平穩(wěn)有序推進(jìn)跨境投融資改革。

在此背景下，上海涉外收支規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大并創(chuàng)歷史新高。2021年，上海涉外收支規(guī)模同比增長(zhǎng)近40%，約占全國(guó)的三分之一。資本和金融項(xiàng)目收支約占比65%，外匯衍生品簽約同比增長(zhǎng)超過(guò)50%。上海國(guó)際金融中心資金樞紐作用更加明顯。

如今，邁入2022年，上海市外匯管理和服務(wù)工作有了新要求。具體來(lái)看，首先，推進(jìn)區(qū)域外匯管理改革和跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放，支持貿(mào)易投資自由化便利化和新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)金融市場(chǎng)更好服務(wù)實(shí)體企業(yè)，鼓勵(lì)金融科技創(chuàng)新應(yīng)用。

其次，落實(shí)貿(mào)易投資自由化便利化舉措，提高經(jīng)常項(xiàng)目服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成效，支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)提質(zhì)增效，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)便利化，強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理。

然后，穩(wěn)慎推進(jìn)資本項(xiàng)目高水平開(kāi)放，探索更加便利的跨境資金管理制度，開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)，落實(shí)落細(xì)現(xiàn)有政策，穩(wěn)健開(kāi)展跨國(guó)公司跨境資金池業(yè)務(wù)，支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和主體防范化解跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

值得一提的是，2022年1月初，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家外匯管理局在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)、海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、浙江省寧波市北侖區(qū)等區(qū)域開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)。試點(diǎn)政策涵蓋9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施、4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施，以及2項(xiàng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管能力建設(shè)的相關(guān)要求。

再者，加強(qiáng)外匯市場(chǎng)新常態(tài)下跨境資金流動(dòng)和外匯形勢(shì)變化雙向監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步夯實(shí)外匯監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)主體管理，做深做細(xì)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)外匯市場(chǎng)深化發(fā)展。

最后，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，凈化外匯市場(chǎng)秩序；嚴(yán)格查處違規(guī)主體，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查與核查；嚴(yán)密協(xié)查違規(guī)線(xiàn)索，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)檢查；嚴(yán)肅處理信訪(fǎng)舉報(bào)，落實(shí)信息披露要求；重視《外匯業(yè)務(wù)操作規(guī)程》監(jiān)管。

會(huì)議還要求，各商業(yè)銀行要落實(shí)好各項(xiàng)便利化政策，打通外匯管理服務(wù)的“最后一公里”；提高涉外收支服務(wù)水平，激發(fā)市場(chǎng)活力；加強(qiáng)事中事后監(jiān)測(cè)分析，構(gòu)建跨境資金流動(dòng)“防火墻”。