國家發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)18日在新聞發(fā)布會上表示，抓緊出臺實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的一系列政策舉措，適當(dāng)超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，盡快將去年四季度發(fā)行的地方政府專項(xiàng)債券落實(shí)到具體項(xiàng)目，抓緊發(fā)行已下達(dá)額度，力爭在一季度形成更多實(shí)物工作量。

袁達(dá)強(qiáng)調(diào)，圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前。今年一季度面臨的不確定因素較多，要把政策發(fā)力點(diǎn)適當(dāng)向前移，做到早安排、早動手、早見效，以穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。

剛剛發(fā)布的2021年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)114.4萬億元，同比增長8.1%。增量達(dá)到3萬億美元，仍是世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)國。

國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東表示，2021年的形勢比預(yù)見的復(fù)雜、困難比預(yù)料的更多，但我們凝心聚力辦好自己的事，頂住了壓力，防住了風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，并以相對較小的政策成本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快增長和較低通脹的優(yōu)化組合，這樣的成績來之不易。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。袁達(dá)分析，2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少壓力挑戰(zhàn)。局部散發(fā)疫情直接影響居民消費(fèi)，投資增長也受到一些制約，外貿(mào)進(jìn)出口不確定性較大。企業(yè)生產(chǎn)面臨要素短缺等問題，中小微企業(yè)經(jīng)營困難增多，市場預(yù)期和企業(yè)信心出現(xiàn)波動。

積極擴(kuò)大有效投資，對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有關(guān)鍵性作用，對保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也具有重要意義。

袁達(dá)在回答第一財(cái)經(jīng)記者提問時表示，2022年，發(fā)改委將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，從五個方面做好投資工作，包括適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，扎實(shí)推動“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施，著力擴(kuò)大制造業(yè)有效投資，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動作用，進(jìn)一步促進(jìn)社會投資。

發(fā)改委將繼續(xù)推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，抓好城市管道改造和建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市內(nèi)澇治理，加強(qiáng)“一老一小”、教育醫(yī)療、文化體育等社會民生領(lǐng)域建設(shè)。

在擴(kuò)大制造業(yè)有效投資方面，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造優(yōu)化升級的支持力度。加快推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)節(jié)能降碳改造。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，有序推動?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向具有資源、勞動力優(yōu)勢的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

袁達(dá)表示，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動作用，按照集中力量辦大事、難事、急事的要求，組織好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。加快下達(dá)2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，加快投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。

目前，部分2022年專項(xiàng)債券額度已經(jīng)提前下達(dá)地方，各地正在陸續(xù)組織發(fā)行。此外去年發(fā)行的專項(xiàng)債券還有相當(dāng)一部分資金結(jié)轉(zhuǎn)到今年使用。

袁達(dá)表示，推動這些專項(xiàng)債券資金盡快形成實(shí)物工作量，將對今年一季度和上半年投資增長起到重要的支撐作用。將指導(dǎo)地方下大力氣做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目前期工作，盡快辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，抓緊落實(shí)征地拆遷、市政配套等建設(shè)條件，推動新開工項(xiàng)目及時開工建設(shè)。同時，依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)展情況的監(jiān)測調(diào)度，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。