穩(wěn)增長背景下，對經(jīng)濟增長貢獻率最大的居民消費增長乏力，成為當下經(jīng)濟工作迫切需要解決的問題。

國家發(fā)改委18日召開新聞發(fā)布會稱，下一步將深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，推動消費總量擴大和質(zhì)量改善，鞏固消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，為推動高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供有力支撐。

至于如何擴大內(nèi)需，此次國家發(fā)改委重點提到，要不斷完善促進共同富裕的制度政策體系，增加居民收入與減負并舉，創(chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)互促共進機制，以城鄉(xiāng)居民收入普遍增長支撐消費持續(xù)擴大。相較于歷次提振內(nèi)需的舉措，這次提及的充分就業(yè)與共同富裕，較為新穎。

消費的重要性從最新公布的一組數(shù)據(jù)可見一斑：2021年，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為65.4%，拉動GDP增長5.3個百分點。貢獻雖大但仍未回到疫情前水平，從整年數(shù)據(jù)來看，2021年社會消費品零售總額440823億元，相對2019年，兩年平均增速為3.9%，滯后于經(jīng)濟增速。而且，目前居民消費增速在持續(xù)下行，值得重視：2021年12月份，社會消費品零售總額41269億元，同比僅增長1.7%。

可見，一旦居民消費增速持續(xù)不如預(yù)期甚至超預(yù)期下行，那對穩(wěn)增長構(gòu)成的壓力是巨大的。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出當前面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，就將內(nèi)需的問題放在首位。

其實，過去近兩年間，從中央到地方陸續(xù)出臺了一輪輪刺激消費政策，從效果看，短期可能取得了一些成效，但長期看提振作用并不明顯。究其原因，疫情影響下，導致內(nèi)需不振的根本原因沒有得到有效解決——居民的充分就業(yè)和收入均衡增長。

眾所周知，充分就業(yè)是經(jīng)濟增長的目的和基礎(chǔ)，作為促進經(jīng)濟增長的重要內(nèi)在因素，對經(jīng)濟增長具有支撐作用。數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年平均值下降0.5個百分點，但仍在5%以上。居民收入方面，雖然整體呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，但疫情影響下分化較為明顯：部分行業(yè)受益于疫情和貨幣政策寬松收入大漲，以防疫產(chǎn)業(yè)鏈和金融行業(yè)為代表；另有部分行業(yè)則因疫情受損，且這些行業(yè)以中低收入者集中的文旅、餐飲等服務(wù)業(yè)為主。而且，中低收入群體在疫情后儲蓄以備不時之需的氛圍更加強烈。

疫情加劇了收入分化，從公布的居民消費數(shù)據(jù)可見一斑：疫情后社零增速滯后，社會總需求不振，但富裕階層的消費不降反增，2020年以來國內(nèi)豪華車、奢侈品及豪宅的銷量均逆勢大幅增加，部分大城市奢侈品商店常常排起長隊。

針對這一問題，國家發(fā)改委用共同富裕、創(chuàng)新就業(yè)、收入分配三個關(guān)鍵詞來應(yīng)對。目前來看，解決這一問題的主要舉措是通過優(yōu)化稅制和加大對高收入人群的征稅力度，完善分配制度、優(yōu)化分配格局，達到“提低、擴中、調(diào)高”目的，即調(diào)節(jié)高收入者，提高中低收入階層的收入水平。

同時，通過加大對中小微企業(yè)的信貸、融資與稅費支持力度，引導企業(yè)通過員工持股計劃等方式合理優(yōu)化員工收入結(jié)構(gòu)等。旨在擴大中等收入群體，讓中低收入群體充分就業(yè)，實現(xiàn)居民收入和居民就業(yè)的穩(wěn)步向好。

應(yīng)該說，貧富差距、收入分化是市場經(jīng)濟自身運行難以避免的結(jié)果，疫情本身及之后出臺的系列釋放流動性政策加劇了這一現(xiàn)象，成為抑制居民消費的重要因素，目前亟待通過促進充分就業(yè)與共同富裕來緩解。