1月21日,國家外匯管理局副局長王春英在發(fā)布會(huì)上表示,目前來看,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體特別是美國貨幣政策在趨向正?;碾A段。和上一輪美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策調(diào)整相比,近年來我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)勢更加突出,而且金融市場對外開放穩(wěn)步推進(jìn),人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善,跨境資金流動(dòng)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng),所以可以比較好的應(yīng)對外部環(huán)境變化。
第一,近一段時(shí)間,企業(yè)的外匯資金比較充裕,主要源自于出口創(chuàng)匯。近年來,中國穩(wěn)步推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在全球疫情情況下得到了充分體現(xiàn),出口保持強(qiáng)勁,這是近期外匯流入的主導(dǎo)因素。2020年到2021年境內(nèi)外匯存款累計(jì)增加1600億美元,這不是加杠桿的資金流入,有利于提升外匯市場的自主調(diào)節(jié)能力。
第二,金融市場對外開放,人民幣資產(chǎn)吸引力增強(qiáng)。外資增加對人民幣資產(chǎn)的配置,逐漸成為資金跨境流入的重要渠道。這里有幾個(gè)特點(diǎn):一是增長速度快。2017年擴(kuò)大資本市場開放以來,2018年到2021年,外資累計(jì)凈增持境內(nèi)債券和股票超過7000億美元,年均增速34%。二是提升潛力大。外資在我國股市和債市中的占比保持在3%-5%的水平,和日本、韓國、巴西等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體相比都比較低,所以未來提升潛力比較大。三是投資價(jià)值高。人民幣資產(chǎn)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體資產(chǎn)價(jià)格、收益的相關(guān)度比較低,是國際投資組合分散風(fēng)險(xiǎn)非常好的選擇。所以,我國金融市場對外開放、人民幣資產(chǎn)吸引力增強(qiáng),這是在上一輪緊縮之后所發(fā)生的新變化。
第三,本輪發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在量寬期間,跨境貸款和貿(mào)易融資等資金流入有限,未來去杠桿的壓力是弱的。上一輪美聯(lián)儲(chǔ)量寬期間,人民幣還有升值預(yù)期,境內(nèi)更多主體借了很多低成本的錢進(jìn)來,所以在結(jié)束量寬的時(shí)候,這些外債要?dú)w還,壓力就比較大。這一輪量寬期間,人民幣匯率總體預(yù)期平穩(wěn),2020年二季度到2021年二季度,跨境貸款和貿(mào)易融資合計(jì)增長8%,低于2009年到2013年上一輪量寬期間年均21%的增速。因此,2021年下半年,美聯(lián)儲(chǔ)政策調(diào)整預(yù)期增強(qiáng)以后,無論是跨境貸款還是貿(mào)易融資,相關(guān)跨境資金變動(dòng)比較平穩(wěn),所以未來調(diào)整壓力比較低。
第四,人民幣匯率彈性顯著增強(qiáng),外匯市場成熟度不斷提升,可以比較好的適應(yīng)外部環(huán)境變化。這里說一組數(shù)據(jù),2018年到2021年,上一輪寬松緊縮之后的一段時(shí)期,人民幣兌美元一年期歷史波動(dòng)率日均3.9%,高于2014年到2015年2.2%的水平,所以現(xiàn)在彈性是增強(qiáng)的,這能夠比較及時(shí)、充分、準(zhǔn)確地反映國際環(huán)境的變化和國內(nèi)外匯供求狀況,有助于市場預(yù)期穩(wěn)定和外匯交易有序發(fā)展。
王春英表示,美聯(lián)儲(chǔ)這次貨幣政策緊縮,外溢影響可能低于上一輪。我們主要的判斷是,美國和非美主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長和貨幣政策的同步性比上一輪好一些。美聯(lián)儲(chǔ)很注意和市場的溝通,關(guān)注就業(yè)和通脹情況,國際市場的定價(jià)會(huì)作出相應(yīng)調(diào)整,因此,其外溢影響已經(jīng)得到部分釋放。
再有,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面有比較強(qiáng)的支撐,國際收支結(jié)構(gòu)穩(wěn)健,經(jīng)常賬戶順差規(guī)模比較穩(wěn)定,外匯儲(chǔ)備也比較充裕,都會(huì)支撐我們比較好的適應(yīng)外部環(huán)境的變化。當(dāng)然,說了這么多樂觀的判斷,我們也要堅(jiān)持底線思維,在未來外匯管理工作中統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),完善外匯市場“宏觀審慎和微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架,隨時(shí)做好準(zhǔn)備,做好應(yīng)對預(yù)案。
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