正在向國(guó)際數(shù)字之都邁進(jìn)的上海，在今年的政府工作報(bào)告中提出，要加快經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，其中的第一條即支持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

上海市市長(zhǎng)龔正作政府工作報(bào)告時(shí)表示，上海今年將推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、安全軟件等供給能力，建設(shè)一批大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等開放服務(wù)平臺(tái)，加快培育一批在線新經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)虹橋在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，打造30個(gè)制造業(yè)數(shù)字化賦能平臺(tái)，建設(shè)數(shù)字孿生企業(yè)，新建40家示范性智能工廠，深化數(shù)字商圈、云上會(huì)展、洋山港智能重卡等場(chǎng)景應(yīng)用。

在上海市人大代表、優(yōu)刻得創(chuàng)始人兼CEO季昕華看來(lái)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相較于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，其邊際成本更低，在資本深度滲透的情況下，越來(lái)越多實(shí)體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)市場(chǎng)份額被虛擬經(jīng)濟(jì)所擠占。

“我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是手段，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是目的。”季昕華認(rèn)為，兩者并非是替代關(guān)系，如何平衡數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，避免“脫實(shí)向虛”的風(fēng)險(xiǎn)，是上海需要考慮的問(wèn)題。

他建議，加快推動(dòng)上海數(shù)據(jù)交易所和國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)，把上海建設(shè)成為國(guó)際數(shù)據(jù)要素中心。同時(shí)，通過(guò)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，并且進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開放國(guó)企市場(chǎng)、鼓勵(lì)國(guó)有資本對(duì)民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略投資民營(yíng)企業(yè)和國(guó)資企業(yè)一起建立專業(yè)的本土數(shù)字化公司等。同時(shí)，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)，打造頭部企業(yè)生態(tài)，通過(guò)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的聚集，形成龍頭引領(lǐng)、梯隊(duì)協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的集群。

“中小企業(yè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中流砥柱，只有確保中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中不掉隊(duì)，才能真正實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”上海市人大代表、上海致盛實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張潤(rùn)斌表示，《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分析報(bào)告（2020）》顯示，目前，我國(guó)還有89%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索階段，真正享受到數(shù)字化“紅利”的中小企業(yè)并不多。有的即使有數(shù)字化的想法，也缺乏數(shù)字化的實(shí)力。

因此，張潤(rùn)斌建議，打造一個(gè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)資源庫(kù)，為中小企業(yè)提供低成本、簡(jiǎn)單標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化解決方案，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決策門檻，同時(shí)面向中小企業(yè)推出免費(fèi)試用、上門培訓(xùn)、評(píng)價(jià)反饋等服務(wù)，鼓勵(lì)更多企業(yè)通過(guò)專業(yè)的平臺(tái)夠買相應(yīng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻。

上海市人大代表、上海柔維材料科技有限公司總經(jīng)理韓若冰表示，不少中小微企業(yè)都在經(jīng)歷數(shù)字化焦慮。他提議，幫助提高中小微企業(yè)管理者數(shù)字轉(zhuǎn)型的能力，并給予資金支持，加快標(biāo)準(zhǔn)化難關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一數(shù)字開放結(jié)構(gòu)等建議。

上海市人大代表、上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院社會(huì)教育研究中心常務(wù)副主任秦鈉注意到了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)廣泛存在的不正當(dāng)獲取、利用行為。

秦鈉提出，面對(duì)不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)侵害行為對(duì)未來(lái)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大威脅，應(yīng)當(dāng)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度審視數(shù)據(jù)權(quán)益，制定合理制度確定企業(yè)的數(shù)據(jù)權(quán)益，規(guī)制對(duì)權(quán)益的不當(dāng)侵害行為，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。他建議上海市先行先試，通過(guò)制定地方性立法或政府規(guī)章，確定企業(yè)的非個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)益，并通過(guò)確定對(duì)非個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)益的侵害方式給予企業(yè)救濟(jì)基礎(chǔ)。