近日，商務(wù)部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），為地方和企業(yè)抓住RCEP發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展提供指導(dǎo)。

26日，在商務(wù)部召開(kāi)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》專題新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部國(guó)際司司長(zhǎng)余本林表示，建議企業(yè)盡快熟悉RCEP各國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠承諾，搶抓區(qū)域貿(mào)易高度便利化機(jī)遇，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口；要吃透用好原產(chǎn)地累積規(guī)則，深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；努力挖掘服務(wù)業(yè)和投資擴(kuò)大開(kāi)放帶來(lái)的商機(jī)；要借助RCEP完善營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的利好，增強(qiáng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)以及提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

享受RCEP優(yōu)惠，商務(wù)部提五條建議

RCEP已于2022年1月1日對(duì)已核準(zhǔn)的10個(gè)國(guó)家正式生效。余本林表示，RCEP生效，恰如建成了一座連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的大橋，帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)機(jī)遇。

他表示，具體來(lái)說(shuō)，我們建議企業(yè)，一是要盡快熟悉RCEP各國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠承諾，搶抓區(qū)域貿(mào)易高度便利化機(jī)遇，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。

“企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向，認(rèn)真研究我與RCEP成員國(guó)間的國(guó)別關(guān)稅減讓情況，因國(guó)施策、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，著力擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品的進(jìn)出口。”他表示，“一些地方商務(wù)主管部門(mén)已經(jīng)著手對(duì)本省與RCEP成員國(guó)家的貿(mào)易情況開(kāi)展深入分析，研究重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)國(guó)別市場(chǎng)清單，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供參考。同時(shí)，企業(yè)也要密切關(guān)注RCEP各國(guó)海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫等便利化承諾的落地情況，借助區(qū)域物流通關(guān)效率提升，實(shí)現(xiàn)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的持續(xù)增長(zhǎng)。”

近一年以來(lái)，北京高文律師事務(wù)所合伙人、中國(guó)商務(wù)部入庫(kù)律師管健博士已經(jīng)參加了30多場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的RCEP培訓(xùn)，其中主要都是由地方相關(guān)部門(mén)組織的。管健對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，各地企業(yè)在培訓(xùn)過(guò)程中提問(wèn)很踴躍，主要的關(guān)注點(diǎn)就在關(guān)稅減讓等問(wèn)題上。

余本林表示，二是要吃透用好原產(chǎn)地累積規(guī)則，深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的商業(yè)價(jià)值，用好RCEP原產(chǎn)享惠門(mén)檻更低的優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，吸引更多有競(jìng)爭(zhēng)力的投資者開(kāi)展合作，積極參與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，將企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)推向價(jià)值鏈的高端。

企業(yè)要培養(yǎng)掌握原產(chǎn)地規(guī)則的專業(yè)人員，熟悉證書(shū)申領(lǐng)、自主聲明、經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)證等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，積極把握原產(chǎn)地累積規(guī)則機(jī)遇，將高質(zhì)量實(shí)施RCEP全面納入企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)策略。

有不少接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪的企業(yè)都表示，此前在中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定下，也簽署了一種優(yōu)惠性原產(chǎn)地證明書(shū)，因而如果原先就同東盟有類似業(yè)務(wù)的話，對(duì)這個(gè)過(guò)程會(huì)較為熟悉，但此次由于RCEP下增添了日本，所以不少對(duì)日貿(mào)易的企業(yè)在此方面是新手。

寧夏紫光天化蛋氨酸有限責(zé)任公司外貿(mào)部經(jīng)理姚翔就對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，該企業(yè)在RCEP生效前，對(duì)日出口的產(chǎn)品關(guān)稅為3.9%，RCEP生效后，關(guān)稅直接降為0，而寧夏貿(mào)促會(huì)就RCEP政策已經(jīng)給企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，在和日本客戶溝通之后，日本客戶和日本海關(guān)進(jìn)行了確認(rèn)，未來(lái)只要在2021年1月1日以后到港還沒(méi)清關(guān)的貨物，都可以享受關(guān)稅優(yōu)惠。

余本林表示，三是努力挖掘服務(wù)業(yè)和投資擴(kuò)大開(kāi)放帶來(lái)的商機(jī)。RCEP服務(wù)貿(mào)易和投資承諾開(kāi)放力度大、透明度高，企業(yè)海外投資和提供跨境服務(wù)時(shí)將獲得更強(qiáng)有力的保障。

企業(yè)要抓住RCEP成員國(guó)開(kāi)放的機(jī)遇，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，推動(dòng)設(shè)計(jì)研發(fā)、信息、物流、電子商務(wù)、貿(mào)易融資等服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升在價(jià)值鏈中的地位。特別是，協(xié)定有利于發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，包括有利于打造跨境電商供應(yīng)鏈體系，有利于企業(yè)開(kāi)展海外倉(cāng)建設(shè)等，企業(yè)要積極把握這些發(fā)展動(dòng)向，努力獲得更大發(fā)展。

四是要借助RCEP完善營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的利好，增強(qiáng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)。

RCEP達(dá)成了一套全面提升區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的高水平規(guī)則，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策等領(lǐng)域均提供了制度保障和良好的政策環(huán)境。企業(yè)要積極行動(dòng)，在“走出去”中“測(cè)水溫”，努力探索與區(qū)域各國(guó)開(kāi)展貿(mào)易投資合作，在更廣闊的國(guó)際環(huán)境中參與競(jìng)爭(zhēng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

五是提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到，在RCEP統(tǒng)一大市場(chǎng)中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。協(xié)定更高水平開(kāi)放，在為企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也將為部分行業(yè)和部分企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。對(duì)此，企業(yè)要注重科學(xué)論證和風(fēng)險(xiǎn)防控，制定更合理的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)策略，將轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感轉(zhuǎn)化為精益求精的實(shí)際行動(dòng)，加快技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。如確實(shí)遇到不公平競(jìng)爭(zhēng)，比如傾銷，企業(yè)也要善于利用貿(mào)易救濟(jì)等協(xié)定允許的措施，維護(hù)企業(yè)合法利益。同時(shí)，建議企業(yè)積極與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、商務(wù)部門(mén)和駐外機(jī)構(gòu)保持密切溝通，及時(shí)反映遇到的問(wèn)題，尋求有關(guān)方面協(xié)助，爭(zhēng)取積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

將開(kāi)放輸韓國(guó)、馬來(lái)西亞原產(chǎn)地證書(shū)自助打印

工業(yè)和信息化部運(yùn)行局局長(zhǎng)羅俊杰在此次發(fā)布會(huì)上表示，RCEP將有90%以上的貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，其中工業(yè)品占到貨物貿(mào)易稅目的82%左右和貿(mào)易額的90%以上。

他表示：“我們支持企業(yè)充分利用RCEP的關(guān)稅減讓承諾和原產(chǎn)地累積規(guī)則，擴(kuò)大我紡織、輕工、電子信息、汽車(chē)及零部件、機(jī)械裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間。同時(shí)，也有助于RCEP成員國(guó)充分利用我超大市場(chǎng)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)規(guī)模，增加貿(mào)易往來(lái)，共同做大做強(qiáng)RCEP市場(chǎng)。”

海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(zhǎng)邸杰則表示，截至1月25日，我國(guó)出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)和開(kāi)具原產(chǎn)地聲明共24695份，貨值92.5億元，主要商品為賤金屬、化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項(xiàng)下進(jìn)口貨物順利通關(guān)，貨值4.6億元，主要享惠商品為賤金屬、化工品、潤(rùn)滑油等。

他表示，海關(guān)總署按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，秉持“為群眾辦實(shí)事”的精神，在進(jìn)出口兩端同時(shí)釋放政策紅利，致力于準(zhǔn)確給予企業(yè)進(jìn)口享惠、及時(shí)提供出口簽證服務(wù)，為企業(yè)盡享協(xié)定優(yōu)惠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。

一是出臺(tái)《RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地管理辦法》，對(duì)RCEP項(xiàng)下享惠貨物的原產(chǎn)資格、運(yùn)輸規(guī)則、進(jìn)口申請(qǐng)享惠程序、出口原產(chǎn)地證明出具及核查等作出明確規(guī)定?！豆芾磙k法》的出臺(tái)標(biāo)志著RCEP原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)立法轉(zhuǎn)換。

二是結(jié)合RCEP的實(shí)施特點(diǎn)重新構(gòu)建了原產(chǎn)地管理平臺(tái)，顯著提升了原產(chǎn)地管理智能化水平，原產(chǎn)地證書(shū)自動(dòng)審簽系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了365天、每天24小時(shí)“即報(bào)、即審、即領(lǐng)”，審核效率提升至“秒級(jí)”，極大地節(jié)約了企業(yè)進(jìn)出口時(shí)間成本。

三是繼續(xù)推進(jìn)自助打印證書(shū)范圍，目前RCEP項(xiàng)下輸新加坡、泰國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞的原產(chǎn)地證書(shū)支持自助打印。

邸杰并透露，下一步，海關(guān)總署將開(kāi)放輸韓國(guó)、馬來(lái)西亞原產(chǎn)地證書(shū)自助打印，同時(shí)與RCEP各成員方一同推進(jìn)原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提升企業(yè)進(jìn)出口便利化程度。