“有時，我一周出差六天，就要連著做五天核酸，還得經(jīng)常躲避帶星號的城市(編者注：指發(fā)生新冠肺炎疫情的城市)。”

作為洋浦國際投資咨詢有限公司（下稱“洋浦國際”）副總裁，張喆需要經(jīng)常出差招商引資，2021年，受疫情管控影響，公司招商工作受到了較大挑戰(zhàn)。

但張喆在接受第一財經(jīng)記者采訪時介紹，通過充分利用海南自貿(mào)港先行區(qū)的政策紅利，去年全年，洋浦國際依然取得對接企業(yè)數(shù)量3000余家，新引進落地全球500強、中國500強企業(yè)15家的招商成績。

洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也因此成為全國最具投資熱度的土地。2021年，洋浦主要經(jīng)濟指標綜合排名位居海南全省第一，生產(chǎn)總值同比增長34.2%，是全國增速的4倍還多。

疫情管控下無法觸及的市場

加入洋浦國際之前，張喆曾任上海航運和金融產(chǎn)業(yè)基地常務副總裁，還曾歷任中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)信委高級研究員、西門子醫(yī)療器械有限公司供應鏈運營總監(jiān)（北方區(qū)）及全球一體化項目負責人（中國區(qū)）等職務。

2020年5月8日，洋浦國際正式成立，張喆離開了生活16年的上海，首次踏足洋浦。在高鐵車站，習慣了大城市生活的他發(fā)現(xiàn)叫不到網(wǎng)約車、出租車，最后只好坐當?shù)貞T用的交通工具三輪車，一路顛簸來到洋浦國際所在地。

作為洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會獨資設立的公司，洋浦國際自誕生之日起，就擔負著推動洋浦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和為海南自貿(mào)港先行區(qū)招引優(yōu)質(zhì)市場要素的重任。

洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是于1992年批準設立的國家級開發(fā)區(qū)，位于海南省西北部，在地理上位于宋代大文豪蘇軾眼中的“第二個故鄉(xiāng)”儋州市。

海南自貿(mào)港成立兩年后，2020年，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)迎來更多新機：作為承接自貿(mào)港政策的先行區(qū)、示范區(qū)，“一線放開，二線管住”、加工增值免關稅、國際船籍港、保稅油等多項政策先行先試。

然而，2021年，疫情管控對洋浦國際招商工作帶了不小的影響。“主要體現(xiàn)在招商的范圍和效率兩方面。”張喆說，“在范圍方面，我們出國出不去，遠的歐美不說了，近的比如中國香港、新加坡和東南亞其他國家，這些市場我們都跑不出去，導致廣闊的市場我們無法觸及。”

在效率方面，張喆向第一財經(jīng)記者舉例，去年，洋浦國際談了一家全球500強的外企，該公司打算在洋浦投資一家國內(nèi)咖啡加工中心，通過從國外進口咖啡生豆在洋浦加工成熟豆，可以省去大約8%的關稅。但受疫情影響，該企業(yè)在新加坡和歐洲的決策層無法到洋浦現(xiàn)場考察，導致無法作出投資決策，項目進展緩慢。

在這種情況下，洋浦國際不得不在招商策略上因時制宜、因人而異。“我們分兩步走，一是國內(nèi)有不少優(yōu)質(zhì)的外向型企業(yè)，普遍贏得了國外企業(yè)的信任，這類企業(yè)對國情、政策也比較熟悉，洋浦國際協(xié)同該類企業(yè)聯(lián)合招商，推動合資項目落地。商業(yè)模式可以是國內(nèi)企業(yè)控股負責生產(chǎn)和銷售，外資企業(yè)負責原材料和供應鏈。疫情緩解后，雙方再根據(jù)具體情況進行一定的股份轉(zhuǎn)讓。”張喆說，“二是如果外資企業(yè)希望在洋浦設立獨資公司，我們就先把能做的做好，比如商業(yè)邏輯、盈利模式、工廠落地條件等，先通過其國內(nèi)代表處或者線上會議做好前期溝通，等到疫情緩解，我們可以立即進入下一個階段。”

“押寶押對了”

到洋浦國際后，張喆和他的同事們發(fā)現(xiàn)，洋浦的產(chǎn)業(yè)招商，一定要跳出洋浦看洋浦，跳出海南從亞太乃至全球范圍來找出比較優(yōu)勢。“舉個例子，先進制造業(yè)發(fā)展受產(chǎn)業(yè)鏈不完備、物流成本高、產(chǎn)業(yè)工人少、遠離產(chǎn)銷地等因素影響，整體上，洋浦和長三角、珠三角乃至成渝和北部灣地區(qū)有一定距離，但也不是絕對。”他說。

那么，洋浦的優(yōu)勢究竟在哪兒？

為此，張喆和他的同事先把《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》里100多條政策進行梳理，并反復向市場求證，發(fā)現(xiàn)一條對海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策適用性非常強的政策：加工增值免關稅政策。

另外，疊加“雙15”（企業(yè)所得稅率15%和高收入人群個人所得稅率15%政策）、進口生產(chǎn)設備免關稅等優(yōu)惠政策，他們發(fā)現(xiàn)，洋浦在高關稅進口產(chǎn)品的加工貿(mào)易領域具有全球比較優(yōu)勢。

以加工增值免關稅政策為例，2020年6月1日發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》規(guī)定，對鼓勵類產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的不含進口料件或含進口料件在海南自貿(mào)港加工增值超過30%(含)的貨物，在“二線”進入內(nèi)地免征進口關稅。這一重大政策落地，讓企業(yè)在短期內(nèi)得到了“真金白銀”。

“2021年，洋浦國際圍繞加工增值免關稅政策紅利，重點對接健康食品產(chǎn)業(yè)。一方面，國內(nèi)進口食品市場每年保持近20%的增長，個別品類復合增長率近60%，市場足夠巨大，需求足夠旺盛。另一方面，食品關稅普遍在8%~30%期間，食品的政策適用性很強。”張喆說，“我們圍繞精品肉類、健康油脂、咖啡奶酪等高關稅產(chǎn)品招商，精準對接邦吉、路易達孚、中糧、JBS、美利華等國內(nèi)外500強食品巨頭，其中大莊園、龍大美食等項目在2022年將逐步投產(chǎn)。”

為了更便于招商，2021年，洋浦國際成立了健康食品事業(yè)部和貿(mào)易金融事業(yè)部。關于第二個部門，張喆解釋說：“自貿(mào)港的建設，實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開貿(mào)易，少不了金融。”這兩個部門的成立，給洋浦國際的招商帶來了意想不到的效果。

2021年，洋浦國際全年累計完成貿(mào)易結(jié)算額2013.8億元，占洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全區(qū)的42.1%；實際利用外資1.48億美元，占全區(qū)的83.6%；累計完成外貿(mào)進出口額190.6億元，占全區(qū)的27.12%。全年實際引進產(chǎn)業(yè)項目23個，實際簽約項目數(shù)量占全區(qū)的82.1%、協(xié)議投資額占全區(qū)的92.5%。

“在這2013.8億元里面，有1500億元是貿(mào)易金融部僅僅3個同事的招商成果，成績非常突出。”張喆說，“回過頭去看，我們當時成立這兩個部門，押寶押對了。”

到洋浦一年后，2021年，張喆發(fā)現(xiàn)洋浦終于有了自己的網(wǎng)約車、代駕、外賣和出租車，交通工具從“三輪子”變成“四輪子”，時速從30公里變成120公里。

而這些，正是洋浦這座中國最南端保稅港區(qū)日新月異的生動細節(jié)。