去年是農(nóng)歷牛年,我國社會經(jīng)濟發(fā)展牛氣十足。經(jīng)濟總量超過114萬億元,產(chǎn)業(yè)體系完備的優(yōu)勢持續(xù)彰顯,人民生活持續(xù)改善,社會保持和諧穩(wěn)定,抗風(fēng)險、抗沖擊能力進一步提高。今年是虎年,人們耳熟能詳?shù)膬蓚€詞是虎虎生威、如虎添翼,人們對虎年我國社會經(jīng)濟發(fā)展寄予了更多期許。
關(guān)于今年我國經(jīng)濟走勢,日前國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人在接受媒體采訪時表示,“有基礎(chǔ)有條件、有信心有能力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展”。這給當前面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的我國經(jīng)濟展示了良好前景,更加提振了信心。
上述國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示:從發(fā)展基礎(chǔ)看,綜合國力繼續(xù)顯著提升;從要素條件看,著力解決供給領(lǐng)域要素短缺問題,能源原材料供應(yīng)保障顯著增強;從內(nèi)生動力看,加快促進形成強大國內(nèi)市場,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐;從政策支撐看,強化跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策有機結(jié)合,宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會“七大政策”組合效應(yīng)持續(xù)釋放。
“虎虎生威”的重要前提是“添翼”,“翼”就是支持發(fā)展的有利因素和條件。
首先,“添翼”要看政策上的持續(xù)支持。
這其中重要的是保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,提高前瞻性、針對性、有效性。上述國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示,將加強去年和今年政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),去年出臺實施的跨周期調(diào)節(jié)政策效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn),今年也將出臺一系列新的政策舉措,要做好有效銜接。
事實上,因為今年一季度面臨的不確定因素較多,國家層面已經(jīng)把政策發(fā)力點適當前移,做到了早安排、早動手、早見效,以穩(wěn)定的經(jīng)濟運行態(tài)勢應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。比如,扎實推動“十四五”規(guī)劃的102項重大工程項目實施,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,力爭在今年一季度形成更多實物工作量。
更重要的是,今后要加強部門間政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟政策的有效銜接。各項政策出臺前要做好評估分析,有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策要積極推進,有收縮效應(yīng)的政策要慎重出臺。
其次,“添翼”在于增強內(nèi)生動力,這離不開市場主體的充分發(fā)展。
來自國家市場監(jiān)管總局的信息,去年我國新設(shè)各類市場主體2887.2萬戶,較上年增長15.4%,較2019年增長21.5%。但同時,該年度各類市場主體累計注銷也有1323.8萬戶,較上年增加29.7%,較2019年增長28.1%。市場環(huán)境中,優(yōu)勝劣汰是一個自然現(xiàn)象,但也要從中發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律性的因素,比如當前我們面臨的需求收縮現(xiàn)象,是哪些因素造成了需求收縮,并如何加以改進。
上述國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示,將抓緊出臺實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的一系列政策舉措,包括要提高鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、特色民宿等服務(wù)品質(zhì),豐富周邊游、近郊游、冰雪旅游產(chǎn)品供給等。這是擴大內(nèi)需的重要舉措,下面要做的是疏通渠道、客暢其流。
其三,“添翼”還在于市場主體的自主創(chuàng)新。
數(shù)據(jù)表明,去年全國“四新經(jīng)濟”新設(shè)企業(yè)383.8萬戶,同比增長15.8%,占新設(shè)企業(yè)總量的42.5%,較2020年的占比提高1.2個百分點。這表明,當前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向延伸拓展,向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
去年年末的中央經(jīng)濟工作會議指出,要實施科技體制改革三年行動方案,制定實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。關(guān)鍵是各方面能否抓住這個“添翼”機會。
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