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社論:央行精準(zhǔn)制導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展金融支持實體經(jīng)濟(jì)的手段
來源:第一財經(jīng) 2022-04-20 21:05:28

金融支持實體經(jīng)濟(jì),央行再出新招。

最近央行、外管局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》,開啟金融支持實體經(jīng)濟(jì)的新高潮。這其中最突出的亮點是,央行通過上繳結(jié)存利潤,相當(dāng)于投放基礎(chǔ)貨幣,影響市場流動性。

流動性合理充裕是今年貨幣政策的主基調(diào)。政府工作報告明確要求,今年要加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度,發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,為實體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。這就需要央行從基礎(chǔ)貨幣發(fā)放到貨幣信用創(chuàng)造等環(huán)節(jié)創(chuàng)新發(fā)展金融支持實體經(jīng)濟(jì)的工具和手段。傳統(tǒng)上,央行基礎(chǔ)貨幣發(fā)放主要有再貸款/再貼現(xiàn)、公開市場操作、降準(zhǔn)等,這些屬于典型的負(fù)債發(fā)行,需要對應(yīng)主體的抵押物和信用,且存在到期還本付息的期限問題。

這次央行以向財政部上繳結(jié)存利潤方式,相當(dāng)于投放基礎(chǔ)貨幣,不僅開拓了新的方式,而且基礎(chǔ)貨幣的屬性也由債務(wù)變換成資產(chǎn),既不需信用和實物抵押,又沒有期限約束和還本付息的成本約束,與財稅部門的留抵退稅政策交相結(jié)合,直接將流動性的合理充裕送進(jìn)了具體的市場主體懷抱,有效改善實體經(jīng)濟(jì)的流動性。

從規(guī)模上看,這次央行在4月中旬上繳6000億元結(jié)存利潤,相當(dāng)于降準(zhǔn)0.28個百分點以上的量,完全滿足截至4月15日國稅總局發(fā)放的4202億元的支出需求?;谌暄胄袑⑸侠U1.1萬多億元結(jié)存利潤,那么意味著接下來還有相當(dāng)于全面降準(zhǔn)0.25個百分點的結(jié)存利潤上繳。

央行上繳結(jié)存利潤,并通過財稅渠道,而非傳統(tǒng)金融市場投喂到實體經(jīng)濟(jì),降低了貨幣流動性的流通成本;同時,這些流動性通過留抵退稅變成市場主體的資產(chǎn),為其擴(kuò)張信用提供底層的資產(chǎn)支持。

當(dāng)然,市場主體獲取的留抵退稅,其實是企業(yè)的或有資產(chǎn),在會計處理上以“借:營收留抵稅額退稅款,貸:應(yīng)繳稅費-留抵稅額退稅”的或有資產(chǎn)方式處理,因此企業(yè)用這部分資產(chǎn)來進(jìn)行信用創(chuàng)造,還是債務(wù)償付,就非央行所能控制。

唯有政府提供良好的營商環(huán)境,通過減稅降費等積極財政政策支持,及通過改革理順要素市場與商品市場的價格傳導(dǎo),降低非市場性的PPI與CPI剪刀差等,進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)社會運行成本,提高中長期的投資邊際收益率,央行通過上繳結(jié)存利潤的嘗試,才有可能成為市場主體信用創(chuàng)造的杠桿支點; 否則,企業(yè)通過留抵退稅直接拿到的資產(chǎn),將會成為其償付債務(wù)的資金,加速信用緊縮。

央行上繳結(jié)存利潤,旨在改善市場主體流動性的同時,防止大水漫灌,可以防止流動性無序涌入樓市制造泡沫。畢竟,目前高房價、地價是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會運行成本高企、壓低投資邊際收益率和壓抑市場信用創(chuàng)造的主因之一。

為此,當(dāng)務(wù)之急是要避免流動性無序涌入房地產(chǎn)市場,防止一些部門繼續(xù)以制造資產(chǎn)泡沫方式營造GDP增長幻覺,惡化經(jīng)濟(jì)面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等三重壓力。

總之,央行通過上繳結(jié)存利潤,相當(dāng)于投放基礎(chǔ)貨幣,影響市場流動性,在留抵退稅的發(fā)放渠道配合下,讓資金直達(dá)市場主體,將企業(yè)或有資產(chǎn)無成本變現(xiàn),將充分改善企業(yè)流動性狀況,助力我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。

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