英國首相特雷莎·梅27日開始為期兩周的環(huán)英之旅,首站造訪北愛爾蘭和威爾士,為廣受非議的退出歐洲聯(lián)盟協(xié)議爭取支持。
一天前,梅在英國議會下院發(fā)表講話,力勸議員們接受“脫歐”協(xié)議。英國首相辦公室同時宣布,英國議會定于12月11日投票表決這份協(xié)議。
【游說】
歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人25日正式通過先前與英國達(dá)成的“脫歐”協(xié)議,雙方同意在英國“脫歐”后保持密切貿(mào)易聯(lián)系。
依照計(jì)劃,梅27日將會晤北愛爾蘭各黨派領(lǐng)袖,在北愛期間還會晤學(xué)生、學(xué)者、社團(tuán)和宗教領(lǐng)袖。在威爾士,她將與政治領(lǐng)袖和農(nóng)民代表會面。
為爭取支持,梅在北愛時將從商業(yè)角度強(qiáng)調(diào)支持“脫歐”協(xié)議的重要性。她說,協(xié)議得到制造業(yè)者支持,而他們“需要與愛爾蘭自由跨境貿(mào)易,同時無障礙進(jìn)入英國其他地區(qū)市場”。
梅26日在議會下院發(fā)表講話,說議員們面臨的選擇將是“接受協(xié)議、兌現(xiàn)(2016年‘脫歐’)公投結(jié)果,繼續(xù)向前創(chuàng)造一個更光明的未來”,或者“回到起點(diǎn)”,使英國面臨更多分裂和不確定性。
英國首相辦公室宣布,英國議會將作5天辯論,12月11日表決“脫歐”協(xié)議。梅26日告訴下院議員,議會今后數(shù)周有責(zé)任“詳細(xì)審視協(xié)議”,在尊重協(xié)議的基礎(chǔ)上“展開討論,聽取選民意見,然后決定什么符合我們的國家利益”。
首相辦公室26日一份聲明顯示,梅當(dāng)天還告訴英國電信公司、殼牌集團(tuán)和美國貝萊德投資集團(tuán)等超過100家企業(yè)的代表,希望“脫歐”協(xié)議能帶給商界確定性和信心。
路透社報(bào)道,一些英國內(nèi)閣大臣最近開始公開贊賞“脫歐”協(xié)議,私下爭取反對黨議員支持。梅實(shí)際上的副手、內(nèi)閣辦公廳大臣戴維·利丁頓26日會晤最大反對黨工黨部分議員。
英國2016年就“脫歐”舉行全民公投,2017年3月29日啟動“脫歐”進(jìn)程,定于明年3月29日正式“脫歐”。
【唱衰】
對梅的賣力“推銷”,不少人似乎不買賬。路透社報(bào)道,梅若想讓協(xié)議在“分裂”的議會獲得通過,難度不小。
工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓26日說,“脫歐”協(xié)議“搞砸了”,會讓英國處境更糟,“對歐盟規(guī)則沒有表決權(quán),對未來不確定”。他質(zhì)疑,推行“脫歐”協(xié)議“不是堅(jiān)忍克己,而是國家層面的自我傷害”。
“脫歐”協(xié)議規(guī)定,英國正式“脫歐”后設(shè)置21個月過渡期,其間英國繼續(xù)留在歐洲單一市場和關(guān)稅同盟,貿(mào)易可獲零關(guān)稅待遇,直到英歐談妥未來關(guān)系安排。不過,這期間英國對歐盟事務(wù)沒有表決權(quán)。
梅回應(yīng)說,英國民眾早就厭倦對“脫歐”無休止的辯論,“大多數(shù)英國公眾希望我們繼續(xù)做好他們要求我們做的事”。
按照美聯(lián)社的說法,不少議員似乎沒有被說服。數(shù)十名梅領(lǐng)導(dǎo)的保守黨議員聲稱將投票反對“脫歐”協(xié)議;這些人中既有“留歐派”、也有“疑歐派”,認(rèn)定“脫歐”協(xié)議過“硬”或過“軟”。與保守黨結(jié)盟的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨議員以及多名主要反對黨議員聲稱將反對協(xié)議。
美國總統(tǒng)唐納德·特朗普26日“唱衰”協(xié)議,說英國與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議會讓美英今后難以談成貿(mào)易協(xié)定。
特朗普當(dāng)天在白宮外告訴媒體記者,“脫歐”協(xié)議似乎對歐盟有利,“我認(rèn)為我們必須認(rèn)真評估,協(xié)議是否允許英國繼續(xù)貿(mào)易”,希望梅能解決這個問題。
英首相辦公室對特朗普作出回應(yīng),說“脫歐”協(xié)議允許英國有“獨(dú)立貿(mào)易政策”,“英國因而能與世界各國簽署貿(mào)易協(xié)定,包括美國”。
【算術(shù)】
梅的發(fā)言人26日回復(fù)媒體記者,首相對“脫歐”協(xié)議獲議會表決通過有信心。
同一天,英國新任“脫歐”事務(wù)大臣斯蒂芬·巴克利坦承,表決“將具有挑戰(zhàn)性”;如果協(xié)議遭否決,英國將進(jìn)入“波濤洶涌的水域”。
依據(jù)路透社對議會下院的粗略估算,執(zhí)政黨保守黨現(xiàn)有議員314人,反對黨議員總共313人,支持英政府的北愛民主統(tǒng)一黨議員10人。梅需要獲得簡單多數(shù)支持,意味著如果全體議員參與表決,她需要贏得320人支持。一些精通議會投票規(guī)則的前任黨鞭估計(jì),鑒于屆時會有請事假、病假的議員,梅可能只需要305票。
然而,這一目標(biāo)似乎難以實(shí)現(xiàn)。“疑歐派”保守黨議員馬克·弗朗索瓦說:“首相和整個下院都懂這道算術(shù)題,即協(xié)議永遠(yuǎn)通不過。”
英國和歐盟一致認(rèn)定,“脫歐”協(xié)議無法重新談判。如果英國議會否決協(xié)議,英國可能“無協(xié)議脫歐”。商界認(rèn)為,這將損害英國這一世界第五大經(jīng)濟(jì)體。
實(shí)際上,反對“脫歐”協(xié)議者對英國今后的道路沒有共識。一些人希望提前選舉,一些人希望就“脫歐”再次公投,另一些人希望英國“無協(xié)議脫歐”。(海洋)
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