對剛脫離歐盟的英國來說，艱難的“過渡期”才剛剛開始。本周，英國開啟了“脫歐”后的首次外交之旅，第一站就?？吭趤喬貐^(qū)。

據(jù)路透社2月6日報道，英國外交大臣多米尼克·拉布將于當(dāng)?shù)貢r間周四在堪培拉會見澳大利亞外交部長瑪麗斯·佩恩，探討兩個“天然”合作伙伴之間達(dá)成初期貿(mào)易協(xié)定的可能性。鑒于英國目前已經(jīng)脫離歐盟，拉布將在未來幾天分別訪問澳大利亞、日本、新加坡和馬來西亞，以探討簽署自由貿(mào)易協(xié)定的可能性。

日本《外交學(xué)者》雜志認(rèn)為，拉布此行的目的，是為英國在“脫歐”后的雙邊自貿(mào)協(xié)定鋪平道路，理想情況是在2020年1月“過渡期”結(jié)束前敲定這些貿(mào)易協(xié)定。

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英澳協(xié)議若達(dá)成將利好三領(lǐng)域

拉布在抵達(dá)堪培拉之前的一封電郵聲明中表示，“澳大利亞是(英國)天然的合作伙伴，我們準(zhǔn)備就一項全面的貿(mào)易協(xié)定展開談判。英澳之間有數(shù)十億英鎊的貿(mào)易往來，雙向投資對兩國的就業(yè)和增長都有利。雙贏的范圍巨大。”

除外交部長瑪麗斯·佩恩外，拉布還將與澳大利亞總理斯科特·莫里森及貿(mào)易、旅游和投資部長西蒙·伯明翰會面。

伯明翰此前在1月份接受《澳大利亞金融評論》(AFR)采訪時表示，在自由貿(mào)易協(xié)定下，加強(qiáng)與英國的合作將使農(nóng)業(yè)、保險和金融業(yè)受益最大。

2019年，英澳之間貿(mào)易額達(dá)到183億英鎊(238億美元)。根據(jù)伯明翰的數(shù)據(jù)，英國在加入歐盟之前，曾是澳大利亞在商品方面的第三大貿(mào)易伙伴，但此后卻跌至第12位。“澳大利亞農(nóng)民是英國加入歐盟的受害者。我們希望收復(fù)失去的市場”。

伯明翰還表示，“我們希望看到的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)盡可能消除服務(wù)、投資方面關(guān)稅、配額和其他貿(mào)易壁壘。”

2018年，英國是澳大利亞的第二大外資來源國，總額達(dá)5748億澳元(3862億美元)。英國首相鮑里斯·約翰遜此前曾宣布，允許澳大利亞人根據(jù)自貿(mào)協(xié)定無需簽證即可在英國工作。

目前，兩國政府均已將自貿(mào)協(xié)定確定為英國“脫歐”之后的優(yōu)先事項。按照伯明翰的說法，雙方將在2020年底前達(dá)成協(xié)定。

英日談判關(guān)鍵在兩個問題

此前，日本與歐盟達(dá)成的一項經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議(EPA)于2019年2月正式生效，并涵蓋“過渡期”期間的英日貿(mào)易。但目前，英日雙方政府都表示，希望達(dá)成比現(xiàn)有EPA更有利的雙邊貿(mào)易協(xié)定。

《外交學(xué)者》認(rèn)為，對英日雙方來說，解決汽車關(guān)稅問題至關(guān)重要，另一個問題是“投資者—國家爭端解決”(ISDS)機(jī)制。

一方面，根據(jù)EPA規(guī)定，汽車關(guān)稅將在8年內(nèi)取消，但日本存在促使歐盟立即取消關(guān)稅的可能。另外，日本汽車制造商可能也會在談判中扮演重要角色。目前，日產(chǎn)、豐田、本田汽車約占英國汽車的一半。日本商業(yè)聯(lián)合會會長Keidanren強(qiáng)調(diào)，“日本需要在公私合力之下，與英國和歐盟進(jìn)行各種對話。”

另一方面，ISDS機(jī)制允許企業(yè)在受到不公平對待的時候起訴外國政府，但EPA中沒有這一機(jī)制。而考慮到英國也希望加入TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，該協(xié)定存在ISDS機(jī)制)，日本也是TPP成員國，英國可能會同意日本在ISDS機(jī)制方面的條款。

據(jù)《星期日電訊報》報道，英國與日本有意在今年年底前達(dá)成貿(mào)易協(xié)定。

拉布說，“在英國脫離歐盟之后，我們有機(jī)會拓寬視野，迎接包括澳大利亞在內(nèi)的印度-太平洋地區(qū)的巨大機(jī)遇。”

當(dāng)?shù)貢r間1月31日晚，英國正式脫離歐盟，“過渡期”將于12月31日結(jié)束。專家認(rèn)為，在不到一年時間內(nèi)，英國要與歐盟、美國等主要貿(mào)易伙伴達(dá)成貿(mào)易協(xié)定挑戰(zhàn)巨大仍然充滿不確定性。

中國商務(wù)部入庫律師、北京高文律師事務(wù)所合伙人管健告訴《國際金融報》記者，“目前英國最大的貿(mào)易伙伴是歐盟，所以在12月31日前，英國的重點(diǎn)可能是與歐盟達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，以實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。不過，由于英國總體上可以說是一個偏自由貿(mào)易的國家，并且歐盟原來與日本和新加坡就有自貿(mào)協(xié)定，所以英國與他們達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的難度應(yīng)該也不大，但能否在12月31日前達(dá)成仍然不確定，畢竟這應(yīng)該不是英國的最優(yōu)先的工作選項。而英國與澳大利亞和馬來西亞的自貿(mào)協(xié)定的迫切性可能也沒有那高。”