美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間24日抵達印度古吉拉特邦首府艾哈邁達巴德,開始對印度進行為期兩天的正式訪問。這是特朗普上任以來首次訪問印度。分析人士指出,特朗普此訪象征意義大于實際意義,美印雙方在貿(mào)易、軍售等問題上的分歧短期內(nèi)難以化解。
特朗普任內(nèi)首訪印度
特朗普和妻子梅拉尼婭24日中午乘坐專機抵達艾哈邁達巴德,印度總理莫迪、古吉拉特邦首席部長及其他官員到機場迎接。隨后特朗普乘車前往甘地故居紀念館參觀,并在莫迪陪同下前往莫特拉體育場參加“你好,特朗普”主題歡迎活動。印度媒體普遍認為,這場歡迎活動是作為莫迪訪美期間“你好,莫迪”的示好與回應。
特朗普在講話中贊賞莫迪帶領印度取得的成就,稱非常高興訪問印度,愿繼續(xù)加強美印防務合作。他同時表示,盡管與莫迪有良好密切的私人關系,但印度的貿(mào)易政策依舊令人擔憂,希望雙方繼續(xù)為達成更好的協(xié)議而努力。
莫迪對特朗普到訪印度表示感謝,稱這次訪問標志著印美關系進入一個新階段,愿印美友誼長存。
根據(jù)印度外交部公布的日程,特朗普印度之行十分“緊湊”,停留時間不到36個小時。在艾哈邁達巴德停留三個小時后,特朗普隨即前往泰姬陵參觀,并將于24日晚間抵達印度首都新德里。25日雙方將舉行一系列禮節(jié)性活動。特朗普除了與莫迪的正式會談外,還將參加印度商業(yè)領袖圓桌會議并到訪美國駐印使館,當晚參加印度總統(tǒng)科溫德在總統(tǒng)府舉行的國宴。
料難達成貿(mào)易協(xié)議
特朗普此訪受到印度國內(nèi)廣泛期待,各界希望通過此次來訪提升兩國雙邊戰(zhàn)略伙伴關系,加強貿(mào)易和防務領域合作。不過,輿論對特朗普此訪成果謹慎樂觀,認為表面上大張旗鼓的訪問難掩印美在諸多問題上的矛盾和分歧,特別是貿(mào)易問題。
分析人士認為,貿(mào)易問題和防務合作將是特朗普此訪的重點議題。今年是美國大選年,特朗普試圖利用此訪為自己競選連任加分。
據(jù)印度媒體報道,特朗普訪問期間,雙方可能簽署多項武器交易協(xié)議,包括從美國軍工巨頭洛克希德—馬丁公司購買24架總計約26億美元的MH-60R“海鷹”直升機,從波音公司購買六架AH-64E型“阿帕奇”武裝直升機,以及從美訂購八架P8I海上偵察機等。
近年來,印度在進口武器方面不斷尋求擺脫對俄羅斯的依賴,2007年以來其從美國累計進口170億美元軍事裝備。
分析人士認為,即便近年來美國對印武器銷售額大幅提升,作為傳統(tǒng)合作伙伴的俄羅斯始終是印度防衛(wèi)裝備的主要供應方,兩國在軍事技術領域合作緊密。在購買俄羅斯防空導彈等問題上,印美存在明顯分歧。
在貿(mào)易協(xié)議磋商方面,兩國官員最近紛紛表態(tài)稱,印美近期不一定會達成貿(mào)易協(xié)議。
印度外交部發(fā)言人拉維什·庫馬爾20日表示,新德里不會急于與美國達成貿(mào)易協(xié)議,印度不想設定任何人為的最后期限。印度外交部稱,希望談判結果對雙方均有利。
特朗普24日表示,美國和印度之間的貿(mào)易協(xié)議還處于早期階段。特朗普之前曾表示,將著眼于和印度達成貿(mào)易協(xié)議,但“或許我們會放慢速度,(總統(tǒng))選舉后再做這件事……我們把美國(利益)放在首位,只有條件優(yōu)厚時才會達成協(xié)議”。
美國商會下設的美國—印度商務委員會主席尼莎·比斯瓦爾20日說,印美間貿(mào)易對話已持續(xù)一年多,在印度境內(nèi)或與印度做生意的美國企業(yè)期望兩國能達成有限協(xié)議,建立互信,為將來更全面的貿(mào)易協(xié)議鋪路,但“我們確實認識到并且承認,兩國政府一直在暗示(貿(mào)易協(xié)議)在(特朗普訪印)這一節(jié)點不大可能達成”。
但有媒體認為,美國是印度的最大出口市場,占印度出口總額20%。去年下半年以來,印度出口持續(xù)萎縮,印度對美貿(mào)易的重要性愈發(fā)凸顯。在這種情況下,印度政府很可能會做出些許讓步,換取雙邊貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展。
市場預期,如果美國與印度不能達成貿(mào)易協(xié)議,金融市場受到的影響不大;但如果雙方透露出重大利好消息,表明有希望達成協(xié)議,將利好股市回升,并對國際金價造成下行壓力。
貿(mào)易分歧將持續(xù)
貿(mào)易爭端是印美兩國當前最棘手的問題之一。特朗普長期對美印貿(mào)易失衡感到不滿,曾指責印度是“全球關稅之王”,多年來持續(xù)在對美國造成傷害,并一直要求減少與印度的貿(mào)易逆差。
美國與印度今年以來貿(mào)易摩擦不斷。美國2018年對印度鋼鋁產(chǎn)品加征關稅,印度很快制定了對美國產(chǎn)品加征關稅的清單,但多次推遲實施,希望推進與美方的相關談判。美國2019年6月又以“印度未能確保向美國提供公平、合理的市場準入條件”為由,宣布取消給予印度的普惠制待遇,引發(fā)印方不滿。印度隨后對包括杏仁、蘋果在內(nèi)的28種美國輸印產(chǎn)品加征關稅。
今年2月10日,美國貿(mào)易代表辦公室宣布將印度、巴西等20多個經(jīng)濟體剔除出發(fā)展中經(jīng)濟體名單,這意味著美國政府今后更容易對其啟動反補貼調(diào)查和征收懲罰性關稅。
分析人士指出,美國奉行的“美國優(yōu)先”,與印度倡導的“印度制造”存在根本的矛盾,這一矛盾導致雙方在貿(mào)易問題上的分歧短時間內(nèi)難以化解。美國希望擴大在印度的市場份額,特別是農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療器械、摩托車等產(chǎn)品,但莫迪多年一直推行的“印度制造”戰(zhàn)略需要通過關稅保護為本國企業(yè)贏得生存機會。
還有觀點指出,印度月初發(fā)布的新財年財政預算報告提出,將對手機部分零部件、電動車整車和零部件、燈具和家具等消費品提高關稅,這或將對一直想打入印度市場的美國企業(yè)造成打擊,有可能進一步激化美印在貿(mào)易方面的沖突。
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