距離3月27日特朗普簽署完2萬億美元刺激法案后僅4天，3月31日，特朗普又提出了一個新的想法，再追加2萬億美元的基建法案。

而這2萬億美元的基建法案也只是美國第四輪經(jīng)濟刺激案的前菜。據(jù)美國媒體透露，第四輪刺激計劃涵蓋包括基建、5G、新冠患者的治療及疫苗費用等方面。

據(jù)富國銀行預計，美國2020財年聯(lián)邦預算赤字可能增至2.4萬億美元，占GDP的11.2%，為第二次世界大戰(zhàn)以來最高，那么美國還有錢支持新一輪經(jīng)濟刺激案嗎?

追加2萬億基建支出

當?shù)貢r間3月31日，特朗普再次呼吁推出一個高達2萬億美元的刺激方案。

他在Twitter上寫道，“這筆投資應該非常龐大和大膽，2萬億美元，應該完全集中在就業(yè)和重建我們國家曾經(jīng)偉大的基礎(chǔ)設(shè)施上!”

當日晚間，特朗普在每日例行簡報會上表示，低利率可以使美國以低廉的成本為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。他表示，資金不應該流向民主黨綠色協(xié)議所倡導的環(huán)保項目。

事實上，特朗普一直以來對基建項目“情有獨鐘”：2016年時，特朗普就已在其競選活動中承諾尋求1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施支出;2018年時，特朗普在國情咨文中呼吁國會提供1.5萬億美元用于基建投資，但受到了多方阻礙，沒有得到切實進展。

隨著美國疫情愈發(fā)嚴峻，失業(yè)人數(shù)將不斷增多，基建復興方案似乎變得可行起來。3月31日時，高盛指出，本周初請失業(yè)金人數(shù)或?qū)⑦_到創(chuàng)紀錄的550萬。

美聯(lián)儲甚至預測美國將有4700萬人因疫情失業(yè)，失業(yè)率高達32.1%。就連一直以來與特朗普唱反調(diào)的美國眾議院議長佩洛西也表示，基建項目的確可以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。“兩黨普遍歡迎基礎(chǔ)設(shè)施支出”。

第四輪刺激計劃

基建支出只是美國第四輪刺激計劃的一部分。事實上，佩洛西、弗吉尼亞州民主黨眾議員斯考特(Bobby Scott)和新澤西州民主黨眾議員帕隆(Frank Pallone)在召開電話會議時就透露出第四輪美國新冠疫情刺激計劃的框架內(nèi)容。

佩洛西表示，“第四輪刺激方案將同經(jīng)濟復蘇相關(guān)。”新的刺激計劃中將包括擴展美國的寬帶和5G技術(shù)，讓更多的美國人能夠在家辦公;為醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療中心提供更加現(xiàn)代化的設(shè)備;更新破損陳舊的供水管道等。

斯考特眾議員辦公室在接受媒體采訪時透露，在下一輪經(jīng)濟刺激方案中，民主黨成員希望加入的優(yōu)先議題包括為醫(yī)療工作者發(fā)放更多的防護措施，加強對他們安全與健康的管理;為美國民眾發(fā)放新一輪的現(xiàn)金支持;為醫(yī)院和敬老院增加額外的預算;確保新冠肺炎患者能夠得到免費的測試。

除此之外，據(jù)美國媒體VOX報道稱，在第四輪刺激計劃中，眾議院民主黨人還提出應該為新冠肺炎患者進行免費的治療和疫苗接種，而這筆費用可能為每人幾千至幾萬美元不等。

另據(jù)彭博社報道，白宮官員已經(jīng)開出了一份價值6000億美元的清單，包括為各州提供更多的資助以及為按揭市場和旅游行業(yè)提供支持等。

“寅吃卯糧”埋隱患

從3月3日開始，美國共計推出了3輪救助計劃，包括第一輪83億美元的抗疫緊急支出計劃;第二輪用于免費檢測新冠病毒、帶薪病假等的1000億美元的疫情救助方案;第三輪2萬億美元的緊急刺激方案。

由此，富國銀行預計，美國2020財年聯(lián)邦預算赤字可能增至2.4萬億美元，占GDP的11.2%。該行還預計，2020財年，美國政府債務(wù)凈額將增加2.8萬億美元。摩根士丹利首席經(jīng)濟學家Chetan Ahya作出了相同的推斷。

那么，美國在高額的赤字之下還有錢嗎?答案是有，方法就是繼續(xù)向未來借錢。聯(lián)邦預算委員會主席Even MacGuineas指出，在目前這種緊急的狀態(tài)下，向未來借錢是非常合理的行為。但他同時表示，在危機過去后，此舉將使國家經(jīng)濟重回正軌變得更加艱難。

不僅如此，有經(jīng)濟學家指出，雖然巨額財政刺激能暫時平息市場對疫情的恐慌情緒，但這一政策只能治標，只有將疫情防控放在首位才能加速推動經(jīng)濟金融回歸平穩(wěn)軌道。美國政府目前的高額赤字，可能需要數(shù)年，甚至數(shù)十年的時間才能彌補，這種“寅吃卯糧”的做法將給美國經(jīng)濟埋下長期隱患，疫情也將考驗美國政府承擔債務(wù)的極限。