歐英貿(mào)易談判首輪正式磋商定于3月2日在比利時(shí)布魯塞爾舉行。歐盟和英國目前均已擬定談判立場文件，為啟動(dòng)貿(mào)易談判做準(zhǔn)備。有分析指出，目前歐英貿(mào)易談判立場都很強(qiáng)硬，未來談判過程料將異常艱難。

歐盟立場強(qiáng)硬

歐盟各成員國的歐洲事務(wù)部長25日簽署文件，羅列英國“脫歐”后英歐關(guān)系談判所提條件。歐盟談判立場文本要求維持“公平競技場”，即英國在多領(lǐng)域遵守歐盟現(xiàn)有和后續(xù)可能制定的規(guī)則。

依據(jù)歐盟談判立場文本，歐盟希望歐英貿(mào)易協(xié)議“避免貿(mào)易扭曲和不公平的競爭優(yōu)勢，以確?？沙掷m(xù)的長久關(guān)系”，貿(mào)易協(xié)議“應(yīng)維持共同的高標(biāo)準(zhǔn)，并隨時(shí)間推移以歐盟標(biāo)準(zhǔn)為參照點(diǎn)，維持相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)”。

路透社報(bào)道，上述標(biāo)準(zhǔn)涵蓋國家援助、競爭、社會(huì)福利、勞工、環(huán)境保護(hù)和稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域。據(jù)英國《泰晤士報(bào)》報(bào)道，文本要求英國遵守上述標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而維持與歐盟的“公平競技場”，作為雙方達(dá)成零關(guān)稅貿(mào)易協(xié)議的一項(xiàng)條件。德新社報(bào)道，只要英國同意遵守標(biāo)準(zhǔn)，歐盟愿提供“范圍廣闊的市場準(zhǔn)入”。

法新社的報(bào)道稱，歐盟擔(dān)憂，如果不要求英國遵循歐盟標(biāo)準(zhǔn)，英國可能會(huì)通過降低稅務(wù)、環(huán)境和勞動(dòng)力市場標(biāo)準(zhǔn)來增強(qiáng)其競爭力。

英國劃定紅線

在歐盟確定談判立場同一天，英國首相府為談判劃定“紅線”。一名發(fā)言人說，英國首要目標(biāo)是“確保2021年1月1日當(dāng)天恢復(fù)我們的經(jīng)濟(jì)和政治獨(dú)立”，首相鮑里斯·約翰遜絕不會(huì)簽署任何把英國與歐盟現(xiàn)有或未來規(guī)則綁定的協(xié)議。

英方談判立場文件27日公布，預(yù)期重申英國想要與歐盟達(dá)成“加拿大模式”的自由貿(mào)易協(xié)定，免除貨物貿(mào)易關(guān)稅和配額，幾乎不涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。

按照《泰晤士報(bào)》的說法，如果歐盟堅(jiān)持要求英國“守規(guī)矩”，英國政府將不惜犧牲企業(yè)利益，放棄貿(mào)易談判。英國政府一名知情人士反復(fù)強(qiáng)調(diào)英方紅線是“收回控制權(quán)”。

據(jù)外媒報(bào)道，約翰遜還打算于近期啟動(dòng)與美國的貿(mào)易談判，本周或公布對美貿(mào)易談判的“紅線”，屆時(shí)將對美國要求英國開放制藥市場準(zhǔn)入等構(gòu)成反擊。英國脫離歐盟后希望與美國簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)議。美國總統(tǒng)特朗普多次強(qiáng)調(diào)，美國愿與英國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。不過媒體分析，雙方在食品安全標(biāo)準(zhǔn)和英國醫(yī)療保健制度等方面存在分歧。

美國媒體報(bào)道，英國政府針對美方的貿(mào)易舉措同樣意在施壓歐盟，以爭取與歐盟談判中的更多籌碼。據(jù)法新社報(bào)道，英國認(rèn)為歐盟向美國提供零關(guān)稅待遇的同時(shí)，并沒有向?qū)τ@樣提出遵循歐盟標(biāo)準(zhǔn)的要求。

談判或異常艱難

英國1月31日正式“脫歐”，隨后進(jìn)入“脫歐”過渡期，供英歐談妥貿(mào)易、安全和防務(wù)等領(lǐng)域未來關(guān)系安排，其間英歐貿(mào)易關(guān)系基本不變。過渡期定于今年12月31日結(jié)束，如果無法在過渡期結(jié)束前完成談判，雙方貿(mào)易關(guān)系將退回至世界貿(mào)易組織框架內(nèi)。

法新社報(bào)道，英國政府可以在今年6月底以前申請延長過渡期。不過英方此前明確排除了這種可能。

英歐未來關(guān)系談判定于3月2日開啟。多家媒體推斷，依據(jù)雙方現(xiàn)有立場，談判難度不小。歐盟分管英國“脫歐”事務(wù)的首席談判代表米歇爾·巴尼耶25日表示，雙方的談判可能異常艱難。法國總統(tǒng)馬克龍22日坦言，“不確定”英國與歐盟貿(mào)易談判能在年底前談妥。

據(jù)悉，漁業(yè)問題是談判的難點(diǎn)之一。英方希望全面自治，限制歐盟漁民。法國立場尤為強(qiáng)硬，牽頭多國公開主張今后歐盟漁船繼續(xù)在英國水域捕魚。法新社報(bào)道，法國漁民三成捕魚收入來自英方水域。法國官員警告，如果歐盟船只被禁止進(jìn)入英國水域，法國將呼吁歐盟禁止英國在歐洲大陸銷售漁獲物。

英方談判瞄準(zhǔn)的“加拿大模式”也遭歐盟多次否定。歐盟與加拿大2016年10月簽訂《綜合經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)定》，大幅削減雙方貨物貿(mào)易關(guān)稅。但巴尼耶多次強(qiáng)調(diào)，英國不可能與歐盟達(dá)成類似協(xié)議。

按照歐盟官員的說法，歐盟與第三方達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議依據(jù)距離、貿(mào)易水平和密切程度等因素確定。歐盟2018年從英國進(jìn)口商品總額1970億歐元，幾乎是同期從加拿大進(jìn)口商品總額的10倍。

分析指出，如果英歐雙方的貿(mào)易談判今年無法達(dá)成，雙方貿(mào)易關(guān)系回到世貿(mào)組織框架內(nèi)，那么雙方經(jīng)濟(jì)都將遭受打擊，英國遭受的沖擊可能更大。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)25日表示，如果英國不能與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，英國對歐盟出口每年可能會(huì)損失320億美元，相當(dāng)于英國對歐盟出口額的14%。這樣的損失對英國經(jīng)濟(jì)的沖擊巨大，因?yàn)橛?6%的出口都去往歐盟。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，英國遭受的損失一半來自于雙方征收的關(guān)稅，另一半來自于影響貿(mào)易活動(dòng)的非關(guān)稅措施，比如健康和環(huán)境法規(guī)、包裝標(biāo)準(zhǔn)等。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議還指出，如果英歐雙方不能達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，這對一些歐盟國家也將產(chǎn)生負(fù)面影響。受影響最大的國家將是愛爾蘭，出口可能下滑10%。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議認(rèn)為，即使英歐雙方達(dá)成“標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)議”，比如英國所希望的類似與加拿大之間的協(xié)議，英國對歐盟的出口也將下滑9%。這是由于標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)議大多聚焦于減少或者消除關(guān)稅，而忽略了非關(guān)稅措施的制定。

英國目前明確表示希望遵循自己的標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議認(rèn)為這將意味著英國制造商如果想要在歐盟銷售其產(chǎn)品，就必須支付成本使其產(chǎn)品滿足歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，在海關(guān)檢查時(shí)也將產(chǎn)生額外的成本。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議指出，如果英歐之間不能達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，那么這將為發(fā)展中國家創(chuàng)造一些向英國和歐盟出口商品的機(jī)遇。發(fā)展中國家對英國的出口可能增長4%，農(nóng)業(yè)、食品和飲料、木材和紙業(yè)領(lǐng)域?qū)⑹芤孀疃唷?/p>