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韓國(guó)就業(yè)市場(chǎng)喜憂參半 “面對(duì)面服務(wù)行業(yè)”受創(chuàng)嚴(yán)重
來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 2021-10-08 13:35:06

盡管受到新一輪疫情的影響,韓國(guó)就業(yè)市場(chǎng)依舊保持復(fù)蘇勢(shì)頭,但行業(yè)分化局面有所加劇,尤其是“面對(duì)面服務(wù)行業(yè)”受創(chuàng)較為嚴(yán)重。專家認(rèn)為,韓國(guó)就業(yè)市場(chǎng)若想盡快恢復(fù)到疫情前的水平,必須全力克服兩大痼疾:第一是自營(yíng)行業(yè)飽和,第二是中小企業(yè)成長(zhǎng)緩慢。為此,韓國(guó)政府安排31.3萬億韓元預(yù)算,目標(biāo)是在明年增加211萬個(gè)就業(yè)崗位,重點(diǎn)惠及老人、殘疾人和青年等群體。

隨著韓國(guó)國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情局勢(shì)惡化,政府自7月中旬起對(duì)首都圈地區(qū)實(shí)施了最為嚴(yán)格的疫情防控措施,餐飲、住宿、零售等“面對(duì)面服務(wù)行業(yè)”受到嚴(yán)重沖擊。不過,與此前的情況不同,這一次,韓國(guó)就業(yè)市場(chǎng)復(fù)蘇勢(shì)頭保持堅(jiān)挺,展現(xiàn)出韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的彈性與韌性。

據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳9月15日發(fā)布的《8月就業(yè)動(dòng)向》報(bào)告書,韓國(guó)8月份就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到2760.3萬人,與去年同期相比增加51.8萬人。這是韓國(guó)自今年6月以來,連續(xù)3個(gè)月就業(yè)人口增加幅度保持在50萬人以上??鄢竟?jié)因素影響后,韓國(guó)當(dāng)月就業(yè)人數(shù)環(huán)比增長(zhǎng)4.8萬人,環(huán)比增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)自今年2月起延續(xù)至今。

分行業(yè)看,醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)福利類服務(wù)行業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)最多,達(dá)到24.3萬人;受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大住房供應(yīng)等政策刺激,建筑行業(yè)就業(yè)人口增加12.3萬人;快遞服務(wù)需求急速增長(zhǎng),運(yùn)輸和倉儲(chǔ)業(yè)就業(yè)人口增加10.7萬人;此外,教育服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)也比較明顯,達(dá)到5.1萬人。

同時(shí),韓國(guó)8月份失業(yè)人口為74.4萬人,同比減少12萬人;失業(yè)率下降0.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到2.6%。這是韓國(guó)1999年有失業(yè)統(tǒng)計(jì)以來的同月最低值,也是2013年11月至今的單月失業(yè)率最低值。

盡管韓國(guó)就業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)溫和增長(zhǎng),但部分缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力行業(yè)的就業(yè)情況仍令人擔(dān)憂。

8月份,韓國(guó)有雇員的自營(yíng)企業(yè)數(shù)較去年同期減少6.1萬家,這一數(shù)值自2018年12月以來已連續(xù)33個(gè)月同比下降。有雇員的自營(yíng)企業(yè)數(shù)為130.1萬家,這是1990年之后31年來的同月最低值。相反,無雇員的自營(yíng)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)5.6萬家。受政府防疫措施影響,無人販賣機(jī)的數(shù)量也在快速增長(zhǎng)。

分行業(yè)看,零售行業(yè)就業(yè)人數(shù)降幅最大,達(dá)到11.3萬人;住宿、餐飲行業(yè)就業(yè)人數(shù)減少3.8萬人,連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)下滑,在8月休假旺季,就業(yè)人數(shù)降幅反而較7月擴(kuò)大??傮w來看,“面對(duì)面服務(wù)行業(yè)”的就業(yè)總?cè)藬?shù)減少15.1萬人。

另外,受汽車行業(yè)大罷工影響,8月韓國(guó)制造業(yè)的就業(yè)形勢(shì)也非常嚴(yán)峻,就業(yè)人數(shù)減少7.6萬人,這是自去年12月以來的最大降幅。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院分析認(rèn)為,韓國(guó)就業(yè)市場(chǎng)若想盡快恢復(fù)到疫情前的水平并保持穩(wěn)健增長(zhǎng),必須全力克服兩大痼疾。

第一,自營(yíng)行業(yè)飽和。據(jù)統(tǒng)計(jì),韓國(guó)自營(yíng)行業(yè)企業(yè)在全部企業(yè)中的占比達(dá)到24.6%,在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)家中僅低于哥倫比亞、墨西哥、希臘等國(guó),排名第六。這些自營(yíng)企業(yè)過度集中于部分領(lǐng)域,其中“面對(duì)面服務(wù)行業(yè)”占比達(dá)到43.2%。利潤(rùn)率低、5年生存率低的現(xiàn)狀導(dǎo)致自營(yíng)行業(yè)就業(yè)崗位產(chǎn)出能力有限,新冠肺炎疫情更加重了這一情況。

第二,中小企業(yè)成長(zhǎng)緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì),相比于OECD其他主要國(guó)家,韓國(guó)大企業(yè)數(shù)量明顯偏少。以中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的德國(guó)為例,德國(guó)每1萬家企業(yè)中有44家大企業(yè),而韓國(guó)只有9家。同時(shí),韓國(guó)中小企業(yè)在薪資待遇方面對(duì)就業(yè)者明顯缺乏吸引力,在員工培訓(xùn)等人力資本方面的投入也不足。韓國(guó)青年人中放棄就業(yè)的人數(shù)達(dá)到21.9萬人,較5年前增長(zhǎng)近20%。

為此,韓國(guó)政府在制定2022年預(yù)算案時(shí),專門為擴(kuò)增就業(yè)崗位安排了31.3萬億韓元(約合1720億元人民幣)預(yù)算,其中專設(shè)了中小企業(yè)雇傭支援經(jīng)費(fèi)和青年就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)金。政府的目標(biāo)是在明年增加211萬個(gè)就業(yè)崗位,重點(diǎn)惠及老人、殘疾人和青年等群體。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))

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