國家發(fā)展改革委正式頒布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2019年1月10日起施行?!兑?guī)定》提出,將嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能,并進一步提高新建純電動汽車企業(yè)項目的條件。
本次發(fā)布的《規(guī)定》中,明確提出了將禁止新建獨立燃油汽車企業(yè)。現(xiàn)有汽車企業(yè)擴大燃油汽車生產(chǎn)能力投資項目,需滿足多個條件,包括:上兩個年度產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別行業(yè)平均水平、新能源汽車產(chǎn)量占比均高于行業(yè)平均水平、研發(fā)費用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例均高于3%等要求。
對于新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目,規(guī)定需滿足其所在省份在上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別行業(yè)平均水平;以及現(xiàn)有新建獨立同產(chǎn)品類別純電動汽車企業(yè)投資項目均已建成且年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模。同時,還對新建新獨立純電動汽車企業(yè)項目的法人、股東提出了條件。
據(jù)悉,早在1994年,國家發(fā)布實施了《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》,規(guī)定了汽車項目投資建設(shè)的相關(guān)條件。2004年,經(jīng)國務(wù)院同意,發(fā)改委發(fā)布實施了《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,進一步明確了汽車投資項目的管理要求。
2015年6月,《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》(國家發(fā)展改革委2015年第27號令)發(fā)布,對新建純電動乘用車企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準(zhǔn)入進行規(guī)范管理。
2016年12月,《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發(fā)〔2016〕72號)對汽車投資項目核準(zhǔn)作出新的規(guī)定,明確提出“嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能,原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè),積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展”等要求。
2017年6月,《關(guān)于完善汽車投資項目管理的意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕1055號)發(fā)布,提高傳統(tǒng)燃油汽車投資項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范新能源汽車投資項目條件,加強產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警,完善產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理。
2018年7月4日至8月4日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》(征求意見稿),并公開征求意見,于12月10日正式發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》(2018年第22號令)。
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