作為全國科技資源最為密集的城市之一，北京高校院所的科技成果相當豐富。如何打破政策“最后一公里”，推動科研成果轉(zhuǎn)化?在昨天召開的2019年北京市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新資源對接大會上，記者了解到，目前全市已有31家在京高校院所出臺促進科技成果轉(zhuǎn)化意見及配套政策80余項，全市近八成高校院所針對國家和本市科技成果轉(zhuǎn)化政策制定了實施細則。未來，本市將支持高校院所參與北京市科創(chuàng)基金子基金設立，還將建設北京技術(shù)轉(zhuǎn)移學院，促進科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化人才培養(yǎng)。

科技成果轉(zhuǎn)化合同額北京領先

近年來，在北京市相關(guān)政策的引導和各級部門的推動下,全市科技成果轉(zhuǎn)化工作步伐明顯加快。

今年2月發(fā)布的《中國科技成果轉(zhuǎn)化2018年度報告(高等院校與科研院所篇)》顯示，2017年，全國2766家研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額達121億元，其中北京高校院所科技成果轉(zhuǎn)化合同金額達到33.4億元，占全國的27.6%，居全國首位，分別是上海市的2.7倍、江蘇省的3.4倍。

北京市科委高新技術(shù)與成果轉(zhuǎn)化處處長施輝陽介紹，目前已有31家在京高校院所出臺促進科技成果轉(zhuǎn)化意見及配套政策80余項，近20家高校院所成立校級科技成果轉(zhuǎn)化工作領導小組。全市近80%的高校院所針對國家和本市科技成果轉(zhuǎn)化政策制定了實施細則。如2018年以來北京大學圍繞專利運營、兼職離崗等出臺6項細化政策，當年實現(xiàn)技術(shù)合同成交額突破10億元，同比翻番。北京工業(yè)大學將科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績納入教師績效、崗位、職稱考核指標并提高賦值權(quán)重。

施輝陽透露，目前各區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極加強與高校院所的合作，承接相關(guān)領域的科技成果。例如，海淀區(qū)與北大、清華、北航等合作建立北京協(xié)同創(chuàng)新研究院，設立12億規(guī)模的投資母基金，累計轉(zhuǎn)化成果111項，成立高科技企業(yè)46家;昌平區(qū)設立25億元規(guī)模的服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化引入專項基金，計劃每年安排不少于10億元區(qū)級財政資金，用于吸引研發(fā)機構(gòu)落戶;懷柔區(qū)建設中科院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園，推動中科院17個院所的32個科研和產(chǎn)業(yè)項目落地;北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加快建設科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)，截至目前，亦莊國投累計投資轉(zhuǎn)化落地項目110余個，投資額超過350億元。

科創(chuàng)子基金已設14支

會上，北京市科創(chuàng)基金管理公司副總經(jīng)理陳濤介紹，科創(chuàng)基金設立近一年來，已組織了300多場路演，對接了170多家機構(gòu)，通過投資決策子基金共14支;擬投資的認繳金額28.42億元，子基金總規(guī)模達到186億元。

值得一提的是，在通過投資決策的14支子基金當中，有2支子基金由在京高校院所發(fā)起成立，其中清華大學荷塘基金總額10億元、中科院中科創(chuàng)新基金總額9.2億元。

施輝陽表示，下一步，本市將進一步用好科技創(chuàng)新基金，支持高校院所、各區(qū)、創(chuàng)新型企業(yè)和各類投資機構(gòu)參與設立子基金，今年計劃設立約35支子基金，引導各類社會資本加強對科技成果轉(zhuǎn)化階段的投資。

將建北京技術(shù)轉(zhuǎn)移學院

施輝陽分析，目前，本市科技成果轉(zhuǎn)化工作主要有三方面不足，一是體制機制改革力度還需加大，在加快國有技術(shù)類無形資產(chǎn)管理、用好考核“指揮棒”、強化人員激勵評價、破除人才流動障礙等方面仍需突破;二是高校院所科技成果源頭的供給能力有待挖掘，當前，以論文為導向的科研體制仍未從根本上扭轉(zhuǎn)，科研成果與市場需求存在“兩張皮”，高質(zhì)量科技成果產(chǎn)出不足，技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設仍需加強，技術(shù)經(jīng)理人等專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才較為稀缺;三是科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)仍有待優(yōu)化，具體表現(xiàn)為企業(yè)科技成果承接能力還較弱，社會資本對科技成果早期介入不夠，專業(yè)化平臺建設布局還不夠，科技成果轉(zhuǎn)化效率亟待提升等。

針對專業(yè)化人才稀缺的不足，記者從市教委科研處了解到，本市將依托清華大學、北京航空航天大學的優(yōu)質(zhì)教育資源和豐富實踐經(jīng)驗，建設北京技術(shù)轉(zhuǎn)移學院，重點開展成果轉(zhuǎn)化人才的學歷和非學歷教育，培養(yǎng)一批既懂科技成果轉(zhuǎn)化，又具備法律、財務、市場等專業(yè)能力的管理和服務人才。(本報記者 任敏)