據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部、發(fā)改委、財政部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岬?，爭取到2020年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現(xiàn)有56人以上大班額，全國大班額比例控制在5%以內(nèi)。

《意見》明確了做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升的主要目標(biāo)，即用兩年時間，爭取到2020年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現(xiàn)有56人以上大班額，全國大班額比例控制在5%以內(nèi);科學(xué)合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，基本補(bǔ)齊兩類學(xué)校短板，辦學(xué)條件達(dá)到所在省份基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn);實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋，不斷提升農(nóng)村學(xué)校教育信息化應(yīng)用水平。

《意見》提到以下三項重點任務(wù)：

——消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額。各地要采取“倒排任務(wù)”的方式，將省級人民政府審定的消除大班額專項規(guī)劃2019—2020年工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，制定詳細(xì)的路線圖和時間表。對于整體教育資源不足的地區(qū)，新建和改擴(kuò)建學(xué)校校舍項目要提早實施，并先期啟動征地、立項審批、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，力爭在2019年底校舍建設(shè)項目都能開工建設(shè)，2020年底前建設(shè)項目基本竣工。對于整體教育資源雖然符合要求，但因結(jié)構(gòu)不合理造成大班額的地區(qū)，要引導(dǎo)生源合理流動，避免產(chǎn)生新的大班額。

——加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。各地要按照“實用、夠用、安全、節(jié)儉”原則，合理確定兩類學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步修訂完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心學(xué)校，要按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，加強(qiáng)宿舍、食堂、廁所和體育運動場地建設(shè)，配齊洗浴、飲水、取暖等學(xué)生生活必需的設(shè)施設(shè)備，全面改善學(xué)生吃、住、學(xué)、文化活動等基本條件，滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生和留守兒童的寄宿需求。

對于規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，要結(jié)合實際設(shè)置必要的功能教室，配備必要的設(shè)施設(shè)備，保障基本教育教學(xué)需要，防止盲目撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校人為造成學(xué)生輟學(xué)和生源流失，避免出現(xiàn)新的校舍閑置問題。同時，按照標(biāo)準(zhǔn)為邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)兩類學(xué)校教師建設(shè)必要的周轉(zhuǎn)宿舍，統(tǒng)籌做好扶貧移民搬遷學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作。

——推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)。各地要按照教育信息化“三通”要求，通過光纖、雙向?qū)拵l(wèi)星等方式，加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，實現(xiàn)全覆蓋。完善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，為確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)專遞課堂、同步課堂，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高應(yīng)用服務(wù)水平和信息化教學(xué)能力。開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”試點，探索構(gòu)建高速泛在、開放共享、安全可靠的教育信息化環(huán)境，進(jìn)一步提升農(nóng)村學(xué)校教育信息化應(yīng)用水平。

《意見》明確，義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作由中央統(tǒng)一部署，省級人民政府統(tǒng)籌安排，縣級人民政府具體實施。地方各級教育、發(fā)展改革、財政等部門要各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，確保各項工作落實。

《意見》指出，縣級人民政府及其教育、發(fā)展改革、財政等部門要以消除大班額專項規(guī)劃、修訂完善后的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃、扶貧移民搬遷學(xué)校規(guī)劃，以及實現(xiàn)中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋需求為基礎(chǔ)，針對每一項重點工作內(nèi)容，明確細(xì)化每一所不達(dá)標(biāo)學(xué)校應(yīng)采取的措施和時間安排、資金來源，編制2019—2020年工作規(guī)劃和分年度實施計劃。

《意見》提到，在繼續(xù)安排農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制、教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程等資金基礎(chǔ)上，中央財政通過安排義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金，支持中西部地區(qū)和東部部分困難地區(qū)。

補(bǔ)助資金采取因素法分配，首先按照西部、中部、東部各占50%、40%、10%的區(qū)域因素確定分地區(qū)資金規(guī)模，在此基礎(chǔ)上再按基礎(chǔ)因素、投入因素、績效因素各占60%、20%、20%的權(quán)重分配到具體省份，重點向基礎(chǔ)薄弱、財力困難的省份特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，并對教育脫貧攻堅、前期化解大班額、推進(jìn)兩類學(xué)校建設(shè)、加強(qiáng)教育信息化應(yīng)用等方面工作力度大、成效顯著的省份予以適當(dāng)獎勵。

《意見》強(qiáng)調(diào)，教育部、發(fā)改委、財政部對各地相關(guān)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)督查。省級人民政府及其教育、發(fā)展改革、財政等部門要加強(qiáng)過程檢查，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，督促市縣按照工作規(guī)劃和年度計劃，依法依規(guī)實施工程項目，確保按時完成義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。對套取、挪用、截留資金以及舉債建設(shè)、項目管理失職瀆職等違紀(jì)違規(guī)問題，要嚴(yán)肅查處并依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。各地要采取適當(dāng)方式公開有關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。