消除大班額,有利于保障學(xué)生安全、促進(jìn)學(xué)生身心健康,是提高教育質(zhì)量的必然要求。應(yīng)打出組合拳,科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,系統(tǒng)性破解大班額問題
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng),城鎮(zhèn)學(xué)校生源持續(xù)增加。同時(shí),鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,許多農(nóng)村家庭想方設(shè)法把孩子送進(jìn)城里的學(xué)校。讓孩子享受更好的教育,是家長們的美好愿望。在這一背景下,日前教育部等三部委印發(fā)意見,提出爭取到2020年底,全部消除66人以上超大班額,基本消除現(xiàn)有56人以上大班額,全國大班額比例控制在5%以內(nèi)。
消除大班額,有利于保障學(xué)生安全、促進(jìn)學(xué)生身心健康,是提高教育質(zhì)量的必然要求。近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視解決義務(wù)教育大班額問題,推動(dòng)地方立足實(shí)際明確工作目標(biāo)任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)消除大班額。目前,化解義務(wù)教育階段大班額工作取得顯著成效。2018年,全國義務(wù)教育階段的大班額占總班數(shù)比例為7.06%、超大班額占0.5%,相比2017年,大班額減少了28.0%、超大班額減少了78.1%,為近10年來最大降幅,如期實(shí)現(xiàn)了“2018年底基本消除超大班額(控制在2%以內(nèi))”的工作目標(biāo),并為2020年底基本消除大班額創(chuàng)造了有利條件。但也應(yīng)看到,中西部多個(gè)省份相關(guān)工作任務(wù)依然較重。面向未來,應(yīng)打出“加減乘除”組合拳,科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,系統(tǒng)性破解大班額問題。
做好“加法”,擴(kuò)大教育資源供給。對(duì)于整體教育資源不足的地區(qū),可加快實(shí)施新建和改擴(kuò)建學(xué)校校舍項(xiàng)目,加強(qiáng)教師配備。在這方面,不少地方進(jìn)行了有益探索。比如,采取引進(jìn)、招考、“特崗計(jì)劃”專項(xiàng)招聘、政府購買服務(wù)等方式及時(shí)配齊補(bǔ)足教師,為消除超大班額提供了師資支撐。
做好“減法”,嚴(yán)格控制入學(xué)班額?,F(xiàn)實(shí)中,“就近入學(xué)”、專項(xiàng)督查等政策,就是為了“掐住”班額膨脹的口子,引導(dǎo)生源合理流動(dòng)。根據(jù)教育部相關(guān)文件要求,我國建立起消除大班額預(yù)警機(jī)制,督促中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。以此為基礎(chǔ),健全消除大班額監(jiān)測制度,完善督查、通報(bào)、約談制度,防止大班額反彈,確保如期平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)消除大班額工作目標(biāo)。
做好“乘法”,以強(qiáng)帶弱協(xié)同發(fā)展。鞏固和提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平,優(yōu)質(zhì)學(xué)校能夠發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,起到“乘數(shù)效應(yīng)”。強(qiáng)校帶弱校、名校帶普校,有助于讓好學(xué)校帶動(dòng)若干所學(xué)??焖侔l(fā)展。此外,還可加強(qiáng)教師輪崗交流,引導(dǎo)更多城區(qū)教師到鄉(xiāng)村支教,讓好老師“流動(dòng)”起來。
做好“除法”,縮小城鄉(xiāng)教育差距。應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重、軟硬件并重,提升薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量,努力縮小城鄉(xiāng)教育差距,穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源,合理分流學(xué)生。其中,需要加強(qiáng)投入、補(bǔ)齊短板,科學(xué)合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋。
義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,由中央統(tǒng)一部署,省級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排,縣級(jí)人民政府具體實(shí)施。各地應(yīng)采取“倒排任務(wù)”的方式,將省級(jí)人民政府審定的消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃2019—2020年工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化,制定詳細(xì)的路線圖和時(shí)間表,為到2020年教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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