教育部三令五申要求義務(wù)教育免試就近入學(xué)，然而記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方小升初依然通過校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)招考.

近日，本報接到一些地方的中小學(xué)生家長反映，有的中學(xué)在小學(xué)升初中過程中，通過校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織考試選拔。學(xué)校的“掐尖兒”式招生，迫使小學(xué)生在四五年級就參加各種課外班，校外補(bǔ)課之風(fēng)盛行。記者在各大城市進(jìn)行了采訪調(diào)查。

小升初違規(guī)招考，有的地方僅有不到一半小學(xué)畢業(yè)生參加電腦派位入學(xué)

“從五年級開始，兒子就沒有雙休日、沒有寒暑假。學(xué)校放假時，我們都在補(bǔ)課。”最近，內(nèi)蒙古呼和浩特市的李蕓準(zhǔn)備帶小學(xué)畢業(yè)的兒子出門旅游。李蕓告訴記者，這是她對兒子的“獎勵”，在今年的小升初考試中，兒子考上了市實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)啟秀校區(qū)。

在呼和浩特說起初中教育，實(shí)驗(yàn)中學(xué)的名頭最響，共有5個校區(qū)，其中3個為公辦，2個為民辦，統(tǒng)稱呼和浩特市實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)。近年來，國家大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)驗(yàn)中學(xué)的公辦校區(qū)主要靠電腦派位招生，使得可以自主招生的兩所實(shí)驗(yàn)中學(xué)民辦分校漸受追捧，李蕓的孩子考入的便是其中之一。

義務(wù)教育免試就近入學(xué)，為什么實(shí)驗(yàn)中學(xué)分校還能組織“掐尖兒”招考?實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)校長屈惠華說：“教育部門允許他們招生，但不允許考試。目前，這兩個校區(qū)的人事、財務(wù)包括招生都是在獨(dú)立進(jìn)行，他們可以自主招生，也不會跟我溝通。對于他們?nèi)绾握猩也贿^問，也不知道具體怎么操作。”

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些地方對教育部關(guān)于民辦義務(wù)教育學(xué)校與公辦學(xué)校要同步招生的規(guī)定置若罔聞。很多城市連續(xù)多年都是民辦學(xué)校招生在前，公辦學(xué)校電腦派位在后。

在另一省會城市，去年底教育局發(fā)布通知，公辦初中免試、免費(fèi)、就近或相對就近分配入學(xué)，但民辦初中采取“電腦隨機(jī)派位+自主招生”的方式招生。而當(dāng)?shù)刈詈玫膬扇踔卸际敲褶k的，又允許“自主招生”，不少家長為了孩子的未來，只能帶孩子上各類輔導(dǎo)班。

一位學(xué)生家長告訴記者：“我了解到的初中里，不管公辦、民辦，都有入學(xué)考試，民辦初中的考試難度更大一些。”她的女兒就因?yàn)闆]有通過報考的民辦中學(xué)的入學(xué)考試，劃片進(jìn)入了公辦中學(xué)。

而記者在呼和浩特調(diào)查發(fā)現(xiàn)，考生如果參加了民辦學(xué)校考試并被錄取，想再參加公辦學(xué)校的電腦派位，將被剝奪中考分招資格，也就沒有機(jī)會享受優(yōu)質(zhì)高中的有關(guān)優(yōu)惠政策。據(jù)了解，近年來，呼和浩特每年有2萬多名小升初學(xué)生，但今年僅有9087名小學(xué)畢業(yè)生參加了現(xiàn)場電腦派位，不到總數(shù)的一半。

招考越來越隱蔽，培訓(xùn)班老師臨時電話通知，還有投簡歷、開放日等方式

近年來，教育部多次發(fā)文，要求各地全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)的政策。今年，教育部辦公廳在《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》中再次重申，所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。但在嚴(yán)查之下，一些學(xué)校依然暗自通過各種方式“掐尖兒”招生。

在廣東廣州市經(jīng)歷了近幾年小升初的家長，大都知道“MK”這個帶有暗號性質(zhì)的拼音字母組合。“MK”即“密考”的諧音，另外還有“ZA”(執(zhí)信奧班)、“YS”(育才實(shí)驗(yàn))、“YLQ”(預(yù)錄取)、“QY”(簽約)……家長們告訴記者，他們通過各種途徑加入學(xué)生家長群、教輔機(jī)構(gòu)群及“MK”群，通過這一套“密碼”打探“密考”信息。

與往年不一樣，今年民辦學(xué)校的“密考”減少了，取而代之的是投簡歷、學(xué)校開放日幾分鐘“見面”等形式。

記者在招生最緊張的時候來到一所初中，因?yàn)榻逃块T不允許學(xué)校收取學(xué)生簡歷材料，該校就不設(shè)簡歷材料收取處，而是在現(xiàn)場放置若干大廢紙簍，由保安指引家長們將“廢棄”的學(xué)生簡歷材料等扔到廢紙簍，等活動結(jié)束、校門緊閉后，部分家長就陸續(xù)接到社會教輔機(jī)構(gòu)的電話。

記者調(diào)查了解到，盡管查處小升初違規(guī)招考的力度加大，但考試組織得越來越隱蔽，屢禁不止。

在某地，剛剛小學(xué)畢業(yè)的琳琳今年上半年參加了近10場由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的小升初考試，除一些民辦學(xué)校外，也不乏幾所公辦學(xué)校的“火箭班”考試，其中絕大多數(shù)考試地點(diǎn)都在位置偏僻的臨時考場。

記者來到琳琳參加奧數(shù)補(bǔ)習(xí)、并組織她參加考試的一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向工作人員咨詢參加補(bǔ)習(xí)可否參加小升初考試選拔。一名工作人員表示“每年情況有變化，不一定每所學(xué)校的招考都能參加”，旁邊的工作人員立即警覺地掏出手機(jī)打了幾個字，向這名工作人員耳語道：“他是這個意思。”這名工作人員立即改了說法：“我們從來不替學(xué)校組織小升初考試，只進(jìn)行普通的課外培訓(xùn)。”

“別說他們不和你說，我們家長都問不出來!”琳琳的媽媽趙女士告訴記者，每次考試，都是接到培訓(xùn)班老師的電話，通知什么時間、什么地點(diǎn)有一場很重要的考試，“但究竟是哪個學(xué)校的考試都不告訴我們。”

一位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員說：“今年教育局查得嚴(yán)，往年每個學(xué)校至少組織2到3場考試，但今年基本每個學(xué)校只考了一次。查得我們今年連辦公地點(diǎn)都搬了，到現(xiàn)在都不敢掛牌子……”

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)門庭若市，有的稱與熱門學(xué)校關(guān)系緊密，超綱教學(xué)較為普遍

“在我接觸到的小升初的學(xué)生群體里，有八成的孩子會去補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)。”一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的李老師介紹道，由于優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺，學(xué)業(yè)競爭持續(xù)加劇，各種各樣的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)雨后春筍般興起。

記者以學(xué)生家長的身份暗訪了幾個城市的多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授課內(nèi)容嚴(yán)重超出教學(xué)大綱的規(guī)定范圍。同時，面對前來咨詢的家長，絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)都會介紹與各熱門學(xué)校關(guān)系緊密，以及教育質(zhì)量高、生源輸送穩(wěn)定等。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國家三令五申要求嚴(yán)格禁止作為義務(wù)教育階段升學(xué)與入學(xué)依據(jù)的奧數(shù)，在個別地方成了參加小升初選拔考試的學(xué)生繞不開的門檻。語文和英語則大幅提高了對小學(xué)生古文和詞匯量的考察。“為了招收成績頂尖的苗子，如果只考課本里的知識，根本拉不開檔次。所以要想通過考試進(jìn)好學(xué)校，就必須學(xué)奧數(shù)，語文、英語的難度也會提升。”某地一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員說。

“小升初考試都考到勾股定理了，這是初中才學(xué)的內(nèi)容，不參加小升初培訓(xùn)根本不會!”一位家長說，有的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和學(xué)校有私下聯(lián)系，有學(xué)生考完出來說“考的一點(diǎn)也不難，我都做過了”，據(jù)說，該輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)押題率達(dá)到80%—90%。

在廣州，有家長告訴記者，有的小升初“密考”委托社會上良莠不齊的教輔機(jī)構(gòu)進(jìn)行，真真假假，無法辨識。“很多考試無厘頭地從天而降，收取數(shù)百元上千元的考試費(fèi)，答過題、交過卷后便杳無音訊了。”有時候家長也懷疑一些“密考”是騙局，但又恐這是一次“機(jī)會”，寧愿上當(dāng)受騙也不放過一次。

四川成都市的一位家長說：“學(xué)校要生源，但不敢組織考試，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有生源，但沒有‘出口’，二者‘有進(jìn)有出’，一拍即合。”這位家長告訴記者，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)價格不菲，往往上萬元甚至是數(shù)萬元。

“一邊是學(xué)校嚴(yán)正聲明‘從未委托任何機(jī)構(gòu)組織開展小升初考試’，一邊是各類機(jī)構(gòu)你來我往地組織的‘小升初’考試。向教育局舉報反映問題，教育局又回復(fù)‘經(jīng)詢問，學(xué)校未組織考試’。”對此，有的家長感到很疑惑：“既然嚴(yán)禁小升初考試、以考試成績擇校‘掐尖兒’，為什么不徹查考試的組織方?如果考試與學(xué)校無關(guān)，那就是欺騙。”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來整治“掐尖兒”招考問題的舉措應(yīng)該說也是嚴(yán)厲的，但對于學(xué)校來說，仍不乏各種應(yīng)對之策。有的學(xué)校與教輔機(jī)構(gòu)聯(lián)手，規(guī)避處罰。家長不以高額的價格報各種補(bǔ)習(xí)班就無法獲得考試信息，這在一些地區(qū)已經(jīng)是公開的秘密。小升初“掐尖兒”招考問題與教輔機(jī)構(gòu)亂象，應(yīng)該引起主管部門高度重視。

(文中出現(xiàn)的學(xué)生及家長姓名均為化名)

■編后

斬斷違規(guī)招考利益鏈條

從群眾來信和記者調(diào)查的情況看，違規(guī)招考、瘋狂補(bǔ)課的現(xiàn)象值得注意。

小升初“掐尖兒”招生，好像“一個愿打、一個愿挨”。但是，違規(guī)招考，擾亂了招生入學(xué)秩序，破壞了教育生態(tài);搶跑超綱，擾亂了教育教學(xué)進(jìn)度，加重了學(xué)生負(fù)擔(dān);課上不講課下講，更損壞教學(xué)秩序和教師隊(duì)伍風(fēng)氣。治理違規(guī)招考、超綱補(bǔ)課，必須堅(jiān)決斬斷利益鏈條。試想，如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和升學(xué)脫鉤，生意還會如此之火嗎?學(xué)校如果嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)，學(xué)生還會為了搶跑趨之若鶩嗎?

前不久，全國基礎(chǔ)教育工作會議召開，對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展提出了新的要求。要從根子上給擇校熱降溫，除了響鼓重錘，還需進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，讓家門口的好學(xué)校越來越多;更需要著力從根本上解決“指揮棒”問題，不唯升學(xué)率評價學(xué)校，不唯分?jǐn)?shù)評價學(xué)生，堅(jiān)決克服和糾正應(yīng)試教育傾向，把功夫下在學(xué)生全面培養(yǎng)、全面發(fā)展上。

《 人民日報 》( 2019年08月19日 17 版)