8月20日,在教育部召開(kāi)的學(xué)校安全事故處理機(jī)制相關(guān)情況發(fā)布會(huì)上,針對(duì)一些學(xué)校擔(dān)心發(fā)生安全事故而取消體育課、社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)象,教育部回應(yīng)稱,學(xué)校這種做法,有不當(dāng),也有無(wú)奈。
近幾年,不少學(xué)校越來(lái)越“膽小”了:體育課越來(lái)越少,不組織籃球、足球等對(duì)抗性項(xiàng)目的活動(dòng),春游、秋游和社會(huì)實(shí)踐都被取消。學(xué)生的活動(dòng)時(shí)間也一再被壓縮,只能透過(guò)教室的窗戶,憧憬著外邊的陽(yáng)光。
前段時(shí)間,有個(gè)很火的段子形象地描摹出學(xué)校的無(wú)奈:第一次學(xué)生要上廁所,老師沒(méi)讓去,學(xué)生尿褲子了,于是被家長(zhǎng)告;第二次學(xué)生上廁所讓去了,結(jié)果在廁所摔倒,又被家長(zhǎng)告;第三次學(xué)生要上廁所,老師陪去之后教室大亂,老師又被告。
確實(shí),體育課難免磕磕碰碰,很難避免學(xué)生受傷和意外,在家校關(guān)系愈發(fā)緊張的當(dāng)下,學(xué)校和教師是實(shí)實(shí)在在地被“告怕了”——反正高考也不考體育,索性就不上體育課了。難道,體育課真的是解不開(kāi)的死結(jié)嗎?
體育是教育不可或缺的部分。教育部等五部門(mén)共同出臺(tái)的《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制 維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)規(guī)定:學(xué)校不得為防止發(fā)生安全事故而限制或取消正常的課間活動(dòng)、體育活動(dòng)和其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校擔(dān)心學(xué)生受傷而減少以至取消體育課,長(zhǎng)此以往,只會(huì)造成學(xué)校教育功能的缺失。
破解“體育課難題”,加強(qiáng)體育課的專業(yè)化、規(guī)范化刻不容緩。筆者中學(xué)時(shí)曾是籃球校隊(duì)成員,接受過(guò)相對(duì)專業(yè)的體育訓(xùn)練,也在打“野球”的過(guò)程中多次受傷。從親身經(jīng)歷來(lái)看,如果上體育課只是交給學(xué)生一個(gè)籃球,讓大家一起玩,確實(shí)很容易受傷。體育課真正的意義在于幫助學(xué)生強(qiáng)身健體,同時(shí)掌握基本的運(yùn)動(dòng)技能。如果體育老師能制訂合理的訓(xùn)練計(jì)劃,帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行規(guī)范訓(xùn)練,受傷概率可以大大降低。
對(duì)于學(xué)校而言,客觀理性認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是做好風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)安全教育、安全管理,通過(guò)保險(xiǎn)等各種機(jī)制分擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn),完善學(xué)生意外傷害險(xiǎn)等基礎(chǔ)保障;同時(shí)加強(qiáng)意外應(yīng)對(duì)能力與安全保障能力。比如,我就讀的復(fù)旦大學(xué)在舉行各種體育比賽時(shí),校紅十字會(huì)急救隊(duì)成員都會(huì)守在賽場(chǎng),隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況,及時(shí)救助受傷同學(xué)。
誰(shuí)也不敢保證體育課一點(diǎn)意外都不會(huì)發(fā)生,不堪承受的安全壓力,如利劍一般懸掛在學(xué)校頭上。各級(jí)政府和教育主管部門(mén)要切實(shí)為學(xué)校辦學(xué)安全托底,筑牢安全底板,依法處理因體育課意外而發(fā)生的糾紛,解除學(xué)校開(kāi)展體育教育的后顧之憂。
《意見(jiàn)》中明確了對(duì)各類學(xué)校安全事故進(jìn)行處理的機(jī)制和途徑,還明確了8種“校鬧”行為,依法打擊“校鬧”。
有人撐腰,學(xué)校更應(yīng)該堅(jiān)守原則。在應(yīng)對(duì)上體育課的意外傷害時(shí),家校雙方都應(yīng)該嚴(yán)格遵守規(guī)定,通過(guò)合情合理合規(guī)的方式解決問(wèn)題。這需要建立一套精細(xì)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,如果因?yàn)橛?xùn)練方式不當(dāng)、安全保障不到位等問(wèn)題導(dǎo)致學(xué)生受傷,學(xué)校確實(shí)應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,其他情況則應(yīng)對(duì)照參考標(biāo)準(zhǔn)另行考慮。
難題之所以復(fù)雜,在于底線不堅(jiān)定、立場(chǎng)不明確。化解“體育課難題”,根本在于守住辦學(xué)底線。學(xué)校面對(duì)“校鬧”時(shí)應(yīng)不卑不亢,打擊“以鬧取利”,摒棄“花錢(qián)保平安”思想。同時(shí),學(xué)校及相關(guān)部門(mén)應(yīng)以保險(xiǎn)機(jī)制為核心,建立多元化的損害賠償機(jī)制,積極通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、訴訟等方式化解糾紛。
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