“2019年中央地方財(cái)政補(bǔ)貼退坡，總退坡幅度已超70%。建議2020年底前，穩(wěn)定現(xiàn)有新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策，也不再對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)做新的調(diào)整，讓企業(yè)把更多的時(shí)間和精力投入到補(bǔ)貼退出后的產(chǎn)品規(guī)劃與研發(fā)工作。”

1月11日，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇(2020)在京召開，全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼在演講時(shí)說(shuō)，現(xiàn)階段要穩(wěn)定新能源汽車發(fā)展的政策預(yù)期。

受宏觀經(jīng)濟(jì)壓力較大、國(guó)Ⅴ排放車型降價(jià)銷售、財(cái)政補(bǔ)貼大幅退坡等多重因素疊加影響，我國(guó)新能源汽車銷量自2019年7月起出現(xiàn)五連跌。不少人心里嘀咕：新能源汽車是不是進(jìn)入了由盛轉(zhuǎn)衰的拐點(diǎn)時(shí)刻?

“新能源汽車長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。”隨后演講中，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩說(shuō)，2019年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷出現(xiàn)下滑，但全年產(chǎn)銷仍超過(guò)120萬(wàn)輛，保持全球領(lǐng)先地位。而且，自11月起產(chǎn)銷量已逐步恢復(fù)到補(bǔ)貼退坡前的平均水平，呈現(xiàn)出向好跡象。

不僅如此，新能源汽車產(chǎn)品品質(zhì)顯著提升，中高端車型市場(chǎng)份額不斷提高，動(dòng)力電池系統(tǒng)成本已下降至1元/瓦時(shí)以下，比2009年下降85%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化，落后企業(yè)加速淘汰，優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快“走出去”步伐。

北京汽車集團(tuán)總經(jīng)理張夕勇認(rèn)為，新能源汽車確實(shí)迎來(lái)拐點(diǎn)，但絕不是由高速發(fā)展進(jìn)入衰退的拐點(diǎn)，“十年磨一劍的新能源汽車正在技術(shù)和模式不斷的創(chuàng)新當(dāng)中，大踏步創(chuàng)造全新的價(jià)值，進(jìn)入量變引發(fā)質(zhì)變的臨界區(qū)”。

萬(wàn)鋼列舉的數(shù)據(jù)顯示，2019年1月—11月，我國(guó)新能源汽車銷售仍以純電汽車產(chǎn)銷為主，分別完成89.1萬(wàn)輛和83.2萬(wàn)輛。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，較上年變化并不大，但私人用車、乘用車銷售比例有所增加，市場(chǎng)帶動(dòng)的力量逐步凸顯。

“中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展和特斯拉為代表的造車新勢(shì)力，對(duì)未來(lái)汽車的定義和概念的創(chuàng)新，點(diǎn)燃了這場(chǎng)百年不遇的汽車革命。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰指出，電動(dòng)化只是引爆點(diǎn)，與汽車革命并行發(fā)展的是能源革命、新一代移動(dòng)通信、智能交通和智慧城市。

能源基金會(huì)(中國(guó))CEO兼總裁鄒驥稱，目前，電動(dòng)車發(fā)展處于井噴前夕，可能需要5年、10年，但井噴前夕要做好準(zhǔn)備工作，“越是在這種時(shí)候越要保持戰(zhàn)略定力，進(jìn)一步識(shí)別和堅(jiān)定發(fā)展方向，來(lái)找短板、突出重點(diǎn)”。

陳清泰預(yù)期，到2025年前后，電動(dòng)車的性價(jià)比超過(guò)燃油車，太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源發(fā)電成本低于化石能源，市場(chǎng)將以強(qiáng)大的力量推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

“當(dāng)前，我們擁有最大的新能源汽車市場(chǎng)、最完整的產(chǎn)業(yè)配套體系、最完善的政策支持體系，成長(zhǎng)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已具備較好的規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)和發(fā)展環(huán)境。”苗圩表示，未來(lái)，我們?nèi)詫?jiān)持發(fā)展新能源汽車的國(guó)家戰(zhàn)略不動(dòng)搖，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的良好勢(shì)頭。

如今，新能源汽車產(chǎn)業(yè)最需要的就是穩(wěn)預(yù)期，而穩(wěn)預(yù)期就需要穩(wěn)政策。

在萬(wàn)鋼看來(lái)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)深度調(diào)整的新階段，新能源汽車同樣進(jìn)入市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展時(shí)期，“在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，我們要堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，把握好電動(dòng)汽車引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”他建議，要加快制定和實(shí)施面向2035年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，營(yíng)造有利于新能源汽車健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

對(duì)此，苗圩回應(yīng)說(shuō)，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》已基本成型，爭(zhēng)取在今年上半年發(fā)布。工信部還將聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)一步研究評(píng)估新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整政策，支持公共領(lǐng)域用車率先實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，并盡早發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案。劉 垠