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北京下半年將落實(shí)積分落戶政策
來(lái)源:北京商報(bào) 2018-07-30 08:31:34

北京商報(bào)訊(記者 陶鳳 于新怡)7月26日,北京市十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議召開。北京市發(fā)改委主任談緒祥表示,今年4月,本市首批積分落戶申報(bào)工作正式啟動(dòng),下半年,首批通過(guò)積分獲得落戶資格的申請(qǐng)人將辦理落戶手續(xù)。

積分落戶是中國(guó)戶籍制度改革過(guò)程中對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口遷移進(jìn)入城市落戶的一項(xiàng)創(chuàng)新政策。今年4月,《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》(試行)(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)正式發(fā)布。根據(jù)《細(xì)則》,北京積分落戶實(shí)行年度申報(bào)制。4月16日-6月14日兩個(gè)月內(nèi),為首批積分落戶申報(bào)階段。在此期間,符合資格條件的申請(qǐng)人及用人單位,需要進(jìn)入市人社局“積分落戶服務(wù)專欄”,注冊(cè)登錄“積分落戶在線申報(bào)系統(tǒng)”,完成積分信息填報(bào)。共有超過(guò)12萬(wàn)人的積分落戶申請(qǐng)經(jīng)用人單位審核提交,進(jìn)入數(shù)據(jù)核查階段。

據(jù)市人社局局長(zhǎng)徐熙介紹,積分落戶政策實(shí)行“總量控制+自愿申報(bào)”,每年根據(jù)實(shí)際申請(qǐng)人員積分情況,統(tǒng)籌考慮城市承載能力和人口調(diào)控目標(biāo)要求,確定落戶規(guī)模。根據(jù)規(guī)定,用人單位注冊(cè)通過(guò)后,具備4項(xiàng)資格條件的人員可注冊(cè)申報(bào)系統(tǒng)并填寫9項(xiàng)積分指標(biāo),按8個(gè)經(jīng)辦步驟完成申請(qǐng)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究員馮文猛分析,近年來(lái),不論是《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,還是《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,都針對(duì)不同城市所面臨的具體問(wèn)題給出了不同的指導(dǎo)意見,但是諸如北京這樣的一線城市,由于近年來(lái)戶籍制度改革進(jìn)展實(shí)際上較為緩慢,此次《細(xì)則》的出臺(tái),對(duì)具體實(shí)施方向、標(biāo)準(zhǔn)、流程都作了較為詳細(xì)的規(guī)定,為北京推進(jìn)戶改提供了可操作性的辦法。從具體指標(biāo)和分值設(shè)置來(lái)看,高學(xué)歷人才、高凈值人員、科技創(chuàng)新相關(guān)人才更有優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)了城市功能定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

實(shí)際上,今年3月下旬,市人社局就《北京市引進(jìn)人才管理辦法(試行)》明確提出,現(xiàn)階段,北京為推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將更開放地引進(jìn)使用國(guó)內(nèi)外人才,建立高層次國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)“綠色通道”,支持、加大科技創(chuàng)新、文創(chuàng)、金融、醫(yī)療、體育等方面符合條件的人才引進(jìn),打破“唯學(xué)歷”、“唯職稱”限制,并確定了人才在落戶、住房等方面的激勵(lì)措施。

也有專家表示,社會(huì)的整體運(yùn)行需要不同分工的人共同完成,落戶政策也應(yīng)讓從事餐飲、保潔等行業(yè)的普通勞動(dòng)者看到希望,因此建議針對(duì)不同的人群,分類出臺(tái)落戶政策,“一個(gè)城市不可能全部由高學(xué)歷、高職稱的人口堆積起來(lái)。要根據(jù)城市運(yùn)行需要,在積分落戶指標(biāo)設(shè)計(jì)上全盤考慮哪些人能入戶、哪些人不能入戶”。

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