目前，我國已設立21個自貿(mào)試驗區(qū)，推出3400多項改革試點任務，涉及貿(mào)易自由化便利化、投資自由化便利化、金融服務實體經(jīng)濟、政府職能轉(zhuǎn)變等領域，初步構(gòu)建了自貿(mào)試驗區(qū)政策制度的基本框架。

9月3日，國務院新聞辦舉行政策例行吹風會，商務部、交通運輸部和人民銀行有關負責人介紹了《國務院印發(fā)關于推進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》(以下簡稱《措施》)相關情況。

推進自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新措施共十九條，分別從提升貿(mào)易便利度、投資便利度、國際物流便利度、金融服務實體經(jīng)濟便利度以及探索司法對貿(mào)易投資便利的保障功能五個方面，推動自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新。十九條措施包括加大對港澳投資開放力度、提升醫(yī)藥產(chǎn)品進口便利度、放開國際登記船舶法定檢驗等。

開展本外幣合一銀行賬戶體系試點

目前我國賬戶體系存在本外幣賬戶管理政策零散化、業(yè)務管理標準不統(tǒng)一的問題。于企業(yè)而言，人民幣賬戶和外幣賬戶分別開立，辦業(yè)務時往往需要跑多次銀行、準備多套資料、辦多次手續(xù)等，費時又費力?！洞胧访鞔_提出，要創(chuàng)新銀行賬戶體系管理，在自貿(mào)試驗區(qū)開展本外幣合一銀行賬戶體系試點。

“我們構(gòu)建一個本外幣合一的銀行賬戶體系，對多幣種資金進行收付結(jié)算和集中統(tǒng)一管理，不僅節(jié)約了企業(yè)財務成本和管理成本，提高了企業(yè)跨境貿(mào)易結(jié)算效率，營造良好營商環(huán)境，還為推動人民幣國際化、完善宏觀審慎管理框架奠定了賬戶基礎，標志著本外幣合一的賬戶管理體系邁出了關鍵一步。” 中國人民銀行研究局局長王信介紹，今年7月，人民銀行在廣州市、深圳市、福州市和杭州市四個城市正式啟動本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點，目前運行平穩(wěn)，社會反映良好。下一步，人民銀行將在評估試點效果的基礎上不斷完善相關管理框架，為自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務。

同時，在內(nèi)地與香港、澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排(CEPA)框架下，將港澳服務提供者在自貿(mào)試驗區(qū)投資設立旅行社的審批權(quán)限由省級旅游主管部門下放至自貿(mào)試驗區(qū)。

推出航運期貨新品種

近年來，國際海運價格劇烈波動，對國際貿(mào)易的影響日益加深，企業(yè)管理運價風險需求十分強烈。因此，《措施》提出，從國內(nèi)市場需求強烈、對外依存度高、國際市場發(fā)展相對成熟的商品入手，上市航運期貨等交易新品種。

此外，《措施》還明確提出，要強化自貿(mào)試驗區(qū)與期貨交易所的合作，推進航運期貨等交易新品種上市，加快引入境外交易者參與期貨交易。

“上市航運期貨新品種將為企業(yè)提供有效的風險管理工具，減緩運價波動對企業(yè)經(jīng)營的影響，服務我國航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。” 商務部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘介紹，目前，相關交易所正在大力推進航運期貨新品種上市工作，業(yè)務和技術(shù)準備已基本就緒，爭取盡快推出。

《措施》還要求加強自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)現(xiàn)有期貨產(chǎn)品國際交易平臺建設，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)在交割倉庫、倉儲物流、金融服務等方面的功能，提升大宗商品期貨市場對外開放水平。以現(xiàn)貨國際化程度較高的已上市成熟品種為載體，加快引入境外交易者，建設以人民幣計價、結(jié)算的國際大宗商品期貨市場，形成境內(nèi)外交易者共同參與、共同認可、具有廣泛代表性的期貨價格。以產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)集群高價值專利組合為基礎，構(gòu)建底層知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，在知識產(chǎn)權(quán)已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下，在符合條件的自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化模式。

同時，支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易，在符合稅制改革方向、不導致稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移的前提下，研究論證企業(yè)所得稅、印花稅相關政策。支持銀行探索離岸轉(zhuǎn)手買賣的真實性管理創(chuàng)新，依照展業(yè)原則，基于客戶信用分類及業(yè)務模式提升審核效率，為企業(yè)開展真實合規(guī)離岸貿(mào)易業(yè)務提供優(yōu)質(zhì)金融服務，提高貿(mào)易結(jié)算便利化水平。(長江商報記者 劉倩雯)