主持人左永剛：作為2019年的重要事項，減稅降費政策正加快落地，除了4月1日開始推進增值稅改革以外，近期，國務(wù)院常務(wù)會議明確了降費措施，國務(wù)院辦公廳也印發(fā)了《降低社會保險費率綜合方案》。相關(guān)部門正在全面推進2019年降費措施落地，為企業(yè)企業(yè)和群眾減負。

本保見習(xí)記者 孟 珂

4月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會保險費率綜合方案》(以下簡稱《方案》)。人力資源和社會保障部副部長游鈞表示，《方案》直接降低社保費率的措施主要有兩項：一是降低養(yǎng)老保險的單位繳費比例。從2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位，單位繳費比例高于16%的省份可降至16%。二是現(xiàn)行階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率的政策延期一年到2020年4月30日，即失業(yè)保險繼續(xù)實施1%的總費率，工傷保險的費率是各地可繼續(xù)根據(jù)基金累計結(jié)余的情況確定降低的幅度。

游鈞表示，預(yù)計2019年，按照現(xiàn)在的《方案》可以減輕養(yǎng)老保險的繳費負擔大約是1900多億元，同時減輕企業(yè)失業(yè)保險、工傷保險繳費負擔大約1100多億元，三個險種合計全年可減輕社保繳費負擔3000多億元。

中信改革發(fā)展基金會研究員趙亞赟昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次降低社保費率，對于企業(yè)來說是雪中送炭。此前上市公司紛紛表示，相比稅收，社保繳費負擔太重，以至于不敢雇人。降低社保費率后，對企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展幫助很大，不但有利于企業(yè)發(fā)展，更有利于擴大就業(yè)。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東對《證券日報》記者表示，此次降低社保費率重點是為中小微企業(yè)減負，特別是在勞動力成本高企的背景下，有必要理順社保稅費基準，降低企業(yè)繳費基數(shù)，使其度過經(jīng)濟增速下行壓力下的難關(guān)。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，降低社保費率或?qū)ι绫；鹦纬梢欢▔毫?，社保基金的缺口可以通過增加財政補貼、國有資本股權(quán)劃撥等方式來籌措，同時進一筆提升社保基金的增值能力，也是彌補缺口的重要舉措。

趙亞赟認為，社保基金投資風(fēng)格應(yīng)該發(fā)生變化，由強調(diào)絕對安全的風(fēng)格轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩褪找娌⒅?。對資本市場來說，社?；鹂梢约哟笸顿Y，而由于社保基金對安全的追求，應(yīng)該是以大藍籌為主要投資方向。這對改變A股投機風(fēng)氣，推動價值投資觀念，將會起到重大作用。

黃志龍也認為，社?；鸬耐顿Y風(fēng)險仍然是穩(wěn)健投資為主，當然，在當前股市走牛的大環(huán)境下，社保基金加速入市的趨勢將十分明顯，對于資本市場而言也將帶來持續(xù)穩(wěn)定的長期資金供應(yīng)。