“我呼吁國會(huì)立即通過立法，通過鐵路工人和運(yùn)營商之間的臨時(shí)協(xié)議，且不作任何修改或拖延。”美國總統(tǒng)拜登在28日的一份聲明中呼吁國會(huì)動(dòng)用立法權(quán)，避免可能對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重后果的全美鐵路停擺。

據(jù)美媒報(bào)道，在白宮的協(xié)調(diào)下，勞資雙方于今年9月達(dá)成一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議，內(nèi)容包括到2024年為鐵路員工加薪24%，每年獎(jiǎng)金1000美元等。參與談判的12個(gè)工會(huì)中，8個(gè)工會(huì)批準(zhǔn)了拜登政府促成的臨時(shí)協(xié)議，但4個(gè)工會(huì)否決了臨時(shí)協(xié)議。12月9日則是臨時(shí)協(xié)議的大限。為了避免鐵路停運(yùn)，參與談判的12個(gè)鐵路工會(huì)都需要在這一天前批準(zhǔn)臨時(shí)協(xié)議。

根據(jù)1926年通過的美國《鐵路勞工法》，國會(huì)可以對(duì)鐵路勞資雙方強(qiáng)制執(zhí)行合同，或延長談判的“冷靜期”，以確保鐵路運(yùn)營、避免中斷。

(資料圖)

批評(píng)

批評(píng)人士指出，拜登呼吁國會(huì)通過立法介入鐵路工人罷工意味著拜登“背叛”了自己多次聲稱的“支持勞工”和“工會(huì)喬”的名號(hào)。

政治評(píng)論員鮑爾（Krystal Ball）發(fā)表推文稱，拜登“選擇同鐵路公司的‘老板’站在一起，拋棄了反對(duì)這項(xiàng)協(xié)議的普通工人。評(píng)論員福爾曼（Jonah Furman）則批評(píng)拜登是“全然的背叛”。“白宮直接介入工會(huì)談判在美國極為罕見。”他在推文中寫到，“請(qǐng)?zhí)岢鲆豁?xiàng)包括帶薪病假的法案。同鐵路運(yùn)營商瘋狂賺取利潤相比，這所需的成本只占一小部分。”

前述臨時(shí)協(xié)議為鐵路工人提供了史上罕見的24%的加薪幅度，以及改善醫(yī)療保健等相關(guān)福利。雖然大多數(shù)代表鐵路工人的工會(huì)與雇主認(rèn)可這份臨時(shí)協(xié)議，但包括美國最大的鐵路工會(huì)“鐵路和運(yùn)輸工人協(xié)會(huì)運(yùn)輸分部”和第二大工會(huì)在內(nèi)的4家工會(huì)在21日的投票中否決了這份初步協(xié)議。

立法分析人士指出，目前勞資雙方的主要分歧在于帶薪病假。另有分析人士稱，國會(huì)有權(quán)限在“沒有帶薪病假的情況下強(qiáng)制執(zhí)行此前通過的臨時(shí)協(xié)議”；或者可以聽取工會(huì)關(guān)于增加類似帶薪休假的呼吁。此外，國會(huì)還可以延長“冷靜期‘，允許談判在鐵路工人留在工作崗位的情況下繼續(xù)進(jìn)行。

公共衛(wèi)生政策專家瑞恩哈特（Eric Reinhart）表示，目前美國鐵路工人仍然沒有帶薪病假，“帶薪病假既是公平就業(yè)實(shí)踐的基本組成部分，也是國家公共衛(wèi)生政策的重要組成部分”。

經(jīng)濟(jì)損失

白宮此前發(fā)表聲明稱，在鐵路罷工的前兩周內(nèi)，將有多達(dá)76.5萬名美國人會(huì)因此失業(yè)，有部分地區(qū)將失去清潔飲用水和牲畜飼料所需的化學(xué)原料等。

美國鐵路協(xié)會(huì)此前的分析稱，全美范圍內(nèi)的鐵路停擺可能會(huì)使美國經(jīng)濟(jì)每天損失超過20億美元。近日，全美449個(gè)商業(yè)團(tuán)體也發(fā)信呼吁國會(huì)立刻采取措施，確保在勞資雙方未能達(dá)成協(xié)議的情況下繼續(xù)提供鐵路服務(wù)，避免全國性鐵路罷工以及其對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的破壞。

“我是一名親工會(huì)的總統(tǒng)。”拜登表示，他理解工會(huì)對(duì)工人缺少病假的憂慮，但他同時(shí)稱鐵路停擺將摧毀美國經(jīng)濟(jì)。拜登表示，他雖然力挺工會(huì)，但現(xiàn)在“除了強(qiáng)行通過此前通過的協(xié)議，別無選擇”。

然而，拜登的表態(tài)遭到了來自民主黨進(jìn)步派的批評(píng)。“企業(yè)的貪婪永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。”美國佛蒙特州獨(dú)立派參議員桑德斯27日發(fā)表推文寫道，“鐵路行業(yè)在過去六年中裁員30%后，又在去年實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的200億美元利潤。與此同時(shí)，鐵路工人的帶薪病假仍然為零。這一次，國會(huì)必須與鐵路工人站在一起。”

就在白宮發(fā)出拜登的聲明后不到30分鐘，美國眾議院議長佩洛西發(fā)聲明稱，眾議院將在本周考慮立法以避免鐵路罷工。而為了避免風(fēng)險(xiǎn)，一些企業(yè)已開始選擇使用貨車來運(yùn)送關(guān)鍵物資。