您的位置:首頁 > 資訊 > 評論 >
下半年經(jīng)濟工作的變與不變:著力點變?yōu)椤把a短板”
來源:中國經(jīng)濟周刊參與互動 2018-08-08 11:02:08

下半年經(jīng)濟工作的變與不變

7月31日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。細心品味會議內(nèi)容,除了力求穩(wěn)健的基調以外,更加突出了“穩(wěn)中有變”的指導思想,這既是國際經(jīng)濟形勢變化的客觀要求,也是中國經(jīng)濟進入高質量發(fā)展階段的必然選擇。

“當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,面臨一些新問題新挑戰(zhàn),外部環(huán)境發(fā)生明顯變化”。

國際經(jīng)濟形勢的變化是中國必須面對的最大變數(shù),也是中國繞不過的課題。怎么辦?“要抓住主要矛盾,采取針對性強的措施加以解決”,這個“針對性強的措施”必然要求宏觀政策隨機應變,不斷調整戰(zhàn)術姿態(tài)。

總基調沒有變

“穩(wěn)”不是無所作為

說到不變,“下半年,要保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,深入推進供給側結構性改革,打好‘三大攻堅戰(zhàn)’,加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動高質量發(fā)展”,這些總體任務沒有變。“堅持穩(wěn)中求進工作總基調”沒有變。“保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,加強統(tǒng)籌協(xié)調,形成政策合力,精準施策,扎實細致工作”,這些總體工作要求沒有變。

與此同時,會議給出明確的判斷:任務艱巨繁重。這說明下半年社會發(fā)展目標的難度增大。中國要保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,必須“堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內(nèi)需和結構調整上發(fā)揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門,保持流動性合理充裕”。目的就是“要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”。

這是從宏觀方面給出的具體要求,體現(xiàn)了積極的財政政策要更加積極,并在擴大內(nèi)需和結構調整上發(fā)揮更大作用;貨幣政策操作突出穩(wěn)健而不再提“中性”,關鍵是要“提高政策的前瞻性、靈活性、有效性”,也就是說,貨幣政策要更加靈活有效,必要時不必拘泥于“中性”。宏觀經(jīng)濟政策的目的是為了“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”。

之所以強調“穩(wěn)”,實際是為了避免“過激”,是為了符合“穩(wěn)中求進”的總基調。總體而言,下半年宏觀經(jīng)濟政策不變的是“穩(wěn)”,而變則體現(xiàn)為更多的“靈活性”。盡管“穩(wěn)就業(yè)”排在第一位,但毫無疑問,六個“穩(wěn)”在整體經(jīng)濟系統(tǒng)中相互關聯(lián)、相互依托、相輔相成。

我們不能把六個“穩(wěn)”割裂開來,需要綜合施策、系統(tǒng)把握、全面推進。尤其是外貿(mào)受到較大外部壓力時,我們更需要高質量的內(nèi)需供給。“穩(wěn)”不是拒絕增長,而是為了高質量的增長;“穩(wěn)”不是無所作為,而是花大力氣培育新動能。

著力點變?yōu)?ldquo;補短板”

當務之急是擴大內(nèi)需

會議要求“把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務,加大基礎設施領域補短板的力度,增強創(chuàng)新力、發(fā)展新動能,打通去產(chǎn)能的制度梗阻,降低企業(yè)成本。要實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。

我們注意到,自中央提出供給側結構性改革,主要工作是“三去一降一補”,即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。而過去一段時間主要針對的是“去”——去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿。尤其是去年以來,在“三大攻堅戰(zhàn)”之首——防風險的推動下,去杠桿成為供給側結構性改革的主要著力點。

現(xiàn)在著力點變?yōu)?ldquo;補短板”,而且是“加大基礎設施領域補短板的力度”,這實際體現(xiàn)了在強大外部經(jīng)濟壓力之下,中國通過基礎設施建設提振內(nèi)需這一戰(zhàn)略選擇,同時也是積極財政政策的著力點。未來,基礎設施方向的補短板或將與實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結合起來。

把補短板確定為重點任務,并不意味著可以忽視其他方面。如果說以基礎設施補短板拉動內(nèi)需還顯得有些被動的話,那么,“增強創(chuàng)新力、發(fā)展新動能,打通去產(chǎn)能的制度梗阻,降低企業(yè)成本”,這些策略對于供給側結構性改革而言,則顯得更加主動。所以,供給側結構性改革的方向不變,但著力點在變。

中國經(jīng)濟的當務之急是,既要準備好短期內(nèi)擴大內(nèi)需的有效手段,也要注重培育經(jīng)濟長期發(fā)展的內(nèi)生動力。

金融服務能力不能弱化

明確提出“堅決遏制房價上漲”

會議要求“把防范化解金融風險和服務實體經(jīng)濟更好結合起來,堅定做好去杠桿工作,把握好力度和節(jié)奏,協(xié)調好各項政策出臺時機。要通過機制創(chuàng)新,提高金融服務實體經(jīng)濟的能力和意愿”。這是會議的重要看點。這要求中國金融人不能總是專注于金融風險的化解與防范,必須抬頭看看。

必須高度關注金融風險化解對實體經(jīng)濟的影響,進而發(fā)揮好各項政策的協(xié)同效應,從而把握去杠桿的力度和節(jié)奏。更重要的是,不能因為金融的“防風險”,弱化了金融服務實體經(jīng)濟的能力和意愿。

本次會議對房地產(chǎn)市場也提出明確要求,“下決心解決好房地產(chǎn)市場問題,堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序,堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制”。

今年上半年,中國大多數(shù)城市房價上漲,有些三四線城市上漲較快,這引起老百姓議論,也引起中央重視。“房住不炒”是既定國策。針對當前房價上漲趨勢,地方政府需要增強大局意識。更重要的是,“加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制”,我們認為,這個長效機制是在有條件的地區(qū)“因城施策”,推廣物業(yè)稅改革試點。

中國經(jīng)濟“逆水行舟,不進則退”。中央強調“穩(wěn)”并非拒絕“進”,而是以適度的“進”確保真實的“穩(wěn)”,并以真實的“穩(wěn)”確保更加的“好”。我們必須頭腦清楚,無論過去、現(xiàn)在還是未來,中國人的每一次進步都必須依靠自己的努力奮斗,從來都不存在恩賜和施舍。

正因如此,中國經(jīng)濟從來沒有退路,我們必須切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅定不移貫徹黨的十九大作出的各項戰(zhàn)略部署,盡心盡責把各項工作做好,這是完成中國經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的不二選擇。

關鍵詞: 經(jīng)濟
相關文章
制造業(yè)和民間投資增速回升 經(jīng)濟轉型升級步伐加快

制造業(yè)和民間投資增速回升 經(jīng)濟轉型升級步伐加快

7月份固定資產(chǎn)投資和消費數(shù)據(jù)持續(xù)回落,但制造業(yè)投資和民間投資增速繼續(xù)保持回升勢頭,工業(yè)生產(chǎn)運行平穩(wěn)。更多

2018-08-15 14:01:32
經(jīng)濟形勢年中看:農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質量發(fā)展開局良好

經(jīng)濟形勢年中看:農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質量發(fā)展開局良好

如今,特色產(chǎn)業(yè)遍布革命老區(qū)甘肅省兩當縣的崇山峻嶺,420萬株核桃,900萬袋食用菌,5 57萬箱中蜂,97 4萬羽生態(tài)放養(yǎng)雞,到處生機勃勃。更多

2018-08-22 08:56:45

消費層次的提升為中國經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長提供“壓艙

【光明論壇】作者:鄒一南(中央黨校〈國家行政學院〉經(jīng)濟學教研部副教授)一個人的消費,就是另一個人的收入。消費層次的提升,將帶來人們收更多

2019-06-11 16:35:34

“二手經(jīng)濟”日漸興起 防假防騙 注意辨別

如今,不少人通過二手閑置物品交易平臺,將自己不用的物品轉給別人。二手電商、閑置經(jīng)濟不僅契合循環(huán)利用理念,而且易于形成一種社群文化。更多

2020-07-21 11:35:19

何更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟這一新動能

數(shù)字技術將構建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成更強大的創(chuàng)新活力,數(shù)字經(jīng)濟將引領新一輪經(jīng)濟周期,成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,引更多

2020-07-28 14:54:29

開市場經(jīng)濟先河深圳實踐引領中國擴大開放 初步

1980年8月26日,深圳經(jīng)濟特區(qū)正式成立。特區(qū)成立后,建設者們以拓荒牛的精神開拓創(chuàng)新,殺出一條血路大膽試、大膽闖,通過發(fā)揮特區(qū)經(jīng)濟改革更多

2020-08-25 16:18:22

“漢服經(jīng)濟”:市場規(guī)模達數(shù)十億 消費人數(shù)超

近年來,漢服受到越來越多中國年輕人的熱捧。2019年僅淘寶平臺的漢服成交額就超過了20億元。最新數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,已有超過2000萬人在更多

2020-09-11 11:18:46

直播經(jīng)濟成為鄉(xiāng)村就業(yè)新引擎

如今,互聯(lián)網(wǎng)電商和社交媒體平臺的直播銷售已經(jīng)越來越普遍,今年春天的戰(zhàn)疫助農(nóng)縣長帶貨更是將直播經(jīng)濟推向了高潮。對于直播經(jīng)濟,到目前為更多

2020-09-22 08:27:10

“國內(nèi)大循環(huán)”為主體 “國際雙循環(huán)”促進

我們在強調以國內(nèi)大循環(huán)為主體的同時,務必還要實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,這是中國經(jīng)濟發(fā)展的理性選擇。改革開放以來,中國經(jīng)濟一直致力更多

2020-09-23 10:00:47

今年國慶后A股如何演進呢? 10月開盤決定全月漲跌?

剛剛結束的這個國慶長假,對A股投資者來講可不讓人省心,因為休假期間以美股為首的海外資本市場受經(jīng)濟數(shù)據(jù)持續(xù)惡化的打擊連遭重創(chuàng),進而打更多

2021-10-09 13:19:21