“寵物盲盒”事件再次上演。
據(jù)蘇州市小動(dòng)物保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)官方微博5月11日發(fā)文,在成都寵物盲盒事件后,發(fā)生了大量同類(lèi)違規(guī)快遞的拒收,在蘇州中通的中轉(zhuǎn)站也被發(fā)現(xiàn)了死亡的寵物幼崽。
5月12日,蘇州市郵政管理局發(fā)布的情況通報(bào)顯示,5月11日下午接到群眾舉報(bào)后,執(zhí)法人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),發(fā)現(xiàn)寵物盲盒快件13件,動(dòng)物已死亡。
中通快遞方面向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示,目前,中通快遞江蘇省管理中心正在配合屬地郵政管理局調(diào)查,詳情以官方公布的信息為準(zhǔn)。
亂象再現(xiàn)
據(jù)新京報(bào)5月11日?qǐng)?bào)道,繼成都“寵物盲盒”事件后,江蘇蘇州虎丘區(qū)一中通快遞站又被發(fā)現(xiàn)活體貓狗快遞。志愿者發(fā)現(xiàn)30個(gè)塑料快遞筐有21只貓狗已死亡,尸體臭味濃烈;7只存活的貓狗也有不同程度疾病,被送醫(yī)治療。
針對(duì)這一事件,蘇州市郵政管理局發(fā)布情況通報(bào):5月11日下午,接到群眾舉報(bào)蘇州中通快遞中轉(zhuǎn)站出現(xiàn)寵物盲盒后,蘇州市郵政管理局執(zhí)法人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。下午三點(diǎn)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),發(fā)現(xiàn)寵物盲盒快件13件,動(dòng)物已死亡。面單信息顯示,該批快件于2021年5月5日發(fā)出,寄件人地址為邳州市官湖鎮(zhèn)雙溝村,于7日到達(dá)成都中轉(zhuǎn)部,8日被成都中轉(zhuǎn)部退回至寄件人,因錯(cuò)分被發(fā)往蘇州中轉(zhuǎn)部。
《國(guó)際金融報(bào)》記者從中通快遞方面獲悉,蘇州出現(xiàn)的這一批活體動(dòng)物快遞是成都“寵物盲盒”事件后續(xù)延伸出來(lái)的問(wèn)題。中通全網(wǎng)停發(fā)后,這批在途中就退回處理了。
參與此次救助工作的志愿者、蘇州領(lǐng)養(yǎng)日平臺(tái)負(fù)責(zé)人馬天天在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,不太清楚此次蘇州中通網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)的活體動(dòng)物快件有多少個(gè),但據(jù)她了解,送去無(wú)公害化處理的尸體是21個(gè),帶走送到醫(yī)院的是11個(gè),加起來(lái)是32個(gè)。
中通相關(guān)人士向記者表示,目前這批已經(jīng)處理結(jié)束,已配合蘇州小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)送到寵物醫(yī)院,至于已經(jīng)死亡的小動(dòng)物,中通也配合小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)由有資質(zhì)的公司進(jìn)行無(wú)公害處理。
馬天天也向記者表示,中通快遞承擔(dān)后續(xù)責(zé)任,包括存活下來(lái)的小動(dòng)物的治療費(fèi)用,中通蘇州負(fù)責(zé)人明確表示由他們來(lái)負(fù)責(zé)。
是否違法
“寵物盲盒”一事起源于本月初。5月3日,中通快遞成都荷花池網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)攬收大量活體貓狗快件,被動(dòng)物保護(hù)人士攔截,隨后引發(fā)輿論關(guān)注,監(jiān)管部門(mén)也快速介入調(diào)查。
5月4日,中通快遞作出回應(yīng),并向公眾道歉,稱(chēng)“獲悉信息后,集團(tuán)總部和四川省管理中心第一時(shí)間成立工作組。經(jīng)調(diào)查核實(shí),這批活體動(dòng)物系平臺(tái)電商客戶線上銷(xiāo)售,中通快遞成都荷花池網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)攬收”。
另外,中通快遞決定自5月5日起,采取三項(xiàng)整改措施,包括涉事網(wǎng)點(diǎn)暫??爝f攬收業(yè)務(wù);相關(guān)負(fù)責(zé)人停職檢查,扣除其全年績(jī)效獎(jiǎng)金;以及在全網(wǎng)中心和網(wǎng)點(diǎn)展開(kāi)多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
5月8日,成都市郵政管理局對(duì)涉事企業(yè)作出行政處罰:四川佳慧物流有限公司(中通快遞成都荷花池網(wǎng)點(diǎn))在寄件人未提供合法安全證明的情況下,違規(guī)收寄活體動(dòng)物,被處以罰款30000元;成都中競(jìng)物流有限公司(中通快遞四川省管理中心)在快件安全保障方面對(duì)四川佳慧物流有限公司(中通快遞成都荷花池網(wǎng)點(diǎn))未實(shí)行統(tǒng)一管理,被處以罰款50000元。
北京市康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示,根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》第三十三條,“禁止寄遞或者在郵件內(nèi)夾帶下列物品”中就包括“各種活的動(dòng)物”。同時(shí)該法規(guī)明確,“符合郵電部特準(zhǔn)交寄規(guī)定并確保安全的,可以收寄”?!督辜倪f物品管理規(guī)定》將“瀕危野生動(dòng)物及其制品,如象牙、虎骨、犀牛角及其制品等”列入了《禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄》,不包括貓、犬等無(wú)攻擊性、無(wú)毒害性的活體動(dòng)物。因此,瀕危野生動(dòng)物之外的活體動(dòng)物不屬于“禁止寄遞”物品,而是屬于“限制寄遞”物品??爝f企業(yè)寄遞瀕危野生動(dòng)物之外的活體動(dòng)物并不違反上述規(guī)定。
但是,根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的規(guī)定,運(yùn)輸動(dòng)物的單位和個(gè)人,必須做好動(dòng)物的免疫、消毒、檢測(cè)等工作,向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,附有檢疫證明。從事動(dòng)物運(yùn)輸?shù)膯挝弧€(gè)人以及車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案,妥善保存行程路線和托運(yùn)人提供的動(dòng)物名稱(chēng)、檢疫證明編號(hào)、數(shù)量等信息。所以,寄遞活體動(dòng)物的應(yīng)該對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫。如果經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)快遞企業(yè)未對(duì)寄遞的活體動(dòng)物進(jìn)行免疫、消毒、檢測(cè)等工作,則違反了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》。
此外,此次“寵物盲盒”事件在一定程度上也反映了目前我國(guó)在動(dòng)物保護(hù)法律方面的不足。
韓驍表示,關(guān)于動(dòng)物保護(hù),我國(guó)目前僅有一部野生動(dòng)物保護(hù)法對(duì)動(dòng)物保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題作出了直接規(guī)定,目前并沒(méi)有一部綜合性的動(dòng)物保護(hù)法。另外,我國(guó)目前現(xiàn)行法律如民法典、野生動(dòng)物保護(hù)法,僅對(duì)動(dòng)物致人損害和野生動(dòng)物保護(hù)進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)制,側(cè)重點(diǎn)在于管理,更注重公共衛(wèi)生安全問(wèn)題及社會(huì)秩序問(wèn)題,而普通家養(yǎng)動(dòng)物自身受損卻并無(wú)任何有效救濟(jì)途徑,作為“財(cái)產(chǎn)”的家養(yǎng)動(dòng)物受損時(shí),飼主一般也僅能以財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛提起訴訟。雖然此前已有專(zhuān)家學(xué)者就動(dòng)物保護(hù)和反虐待動(dòng)物提出過(guò)相關(guān)立法的專(zhuān)家意見(jiàn)稿,也引起了巨大的反響,但最終因?yàn)榉N種原因,并未能實(shí)現(xiàn)相關(guān)立法,或許正是因?yàn)榇颂幍姆煽瞻?,才?dǎo)致虐寵新聞、遺棄動(dòng)物事件頻發(fā)卻無(wú)強(qiáng)有力的措施予以干涉。
盲盒經(jīng)濟(jì)變質(zhì)
此次“寵物盲盒”事件再次引發(fā)大眾對(duì)“盲盒經(jīng)濟(jì)”的關(guān)注和討論。盲盒,是指消費(fèi)者不能提前得知具體產(chǎn)品款式的玩具盒子,具有隨機(jī)屬性,只有打開(kāi)才會(huì)知道自己抽到了什么。
由于其不確定性,盲盒會(huì)刺激消費(fèi)者重復(fù)購(gòu)買(mǎi),甚至?xí)屓松习a。近兩年來(lái),盲盒經(jīng)濟(jì)風(fēng)靡,市場(chǎng)快速發(fā)展。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)Mob研究院發(fā)布的《2020盲盒經(jīng)濟(jì)洞察報(bào)告》,我國(guó)盲盒行業(yè)至少還會(huì)迎來(lái)5年的高速增長(zhǎng)期,預(yù)計(jì)2024年盲盒行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將翻2倍,達(dá)300億元。
盲盒概念也早已從潮玩擴(kuò)展到其他領(lǐng)域,餐飲、美妝、旅游、考古、文創(chuàng)、萌寵等多個(gè)行業(yè)均推出盲盒產(chǎn)品,一時(shí)之間“萬(wàn)物皆可盲盒”。
但與此同時(shí),火爆的盲盒經(jīng)濟(jì)也催生出了各類(lèi)亂象。
在此次引發(fā)輿論聲討的“寵物盲盒”中,寵物被裝在盒子或者塑料箱里被運(yùn)輸,由于運(yùn)輸環(huán)境惡劣,缺乏空氣流通,極容易造成盒內(nèi)的動(dòng)物染上疾病,甚至死亡。
在旅游行業(yè),今年“機(jī)票盲盒”大火。五一之前,多家航司和OTA紛紛推出機(jī)票盲盒,新穎的玩法、未知的目的地和不到百元的低價(jià),吸引了大量年輕人的關(guān)注。五一之后,不少消費(fèi)者反映,機(jī)票盲盒存在難以兌現(xiàn)、時(shí)間不確定、航班較冷門(mén)等問(wèn)題。而中消協(xié)此前便點(diǎn)名“機(jī)票盲盒”,稱(chēng)很多經(jīng)營(yíng)者只想著蹭盲盒的營(yíng)銷(xiāo)熱度,將這一模式當(dāng)做清庫(kù)存工具,不僅損害了消費(fèi)者利益,同時(shí)也不利于行業(yè)健康發(fā)展。
快遞行業(yè)專(zhuān)家趙小敏表示,從文具盲盒到寵物盲盒,從線下到線上,一些人想在大潮之下?lián)粕蠋淄罢娼?,但絕不是“萬(wàn)物皆可盲盒”。對(duì)于新模式誘發(fā)的新問(wèn)題,有針對(duì)性地直擊法律法規(guī)制度短板、漏洞,精準(zhǔn)施策,盲盒才能良性發(fā)展,發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
韓驍向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示,目前盲盒營(yíng)銷(xiāo)仍處于法律無(wú)法監(jiān)管的灰色地帶,在法律尚未完善前,各主體應(yīng)從不同角度履行相關(guān)義務(wù),以整治該領(lǐng)域出現(xiàn)的亂象。
韓驍建議:第一,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)于盲盒這種新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)研究出臺(tái)有針對(duì)性的措施,引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)通過(guò)盲盒銷(xiāo)售欺詐消費(fèi)者的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰。第二,電商平臺(tái)要利用自己的信息優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)于電商平臺(tái)中的盲盒銷(xiāo)售的監(jiān)管。對(duì)于可能涉嫌違法違規(guī),侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的盲盒的銷(xiāo)售行為要予以制止。第三,快遞公司要提高檢查能力。嚴(yán)控對(duì)禁運(yùn)物品的違規(guī)運(yùn)輸。對(duì)于合規(guī)托運(yùn)的活體動(dòng)物,必須做好防疫、消毒和檢測(cè)等工作,如在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)動(dòng)物死亡,要做好無(wú)害化處理,并承擔(dān)動(dòng)物防疫相關(guān)責(zé)任。第四,消費(fèi)者應(yīng)該保持理性消費(fèi)。自覺(jué)抵制不尊重生命的寵物盲盒,對(duì)于購(gòu)買(mǎi)的商品要謹(jǐn)慎思考,不能一味地追求刺激,不能一味地沉浸于盲盒帶來(lái)的“驚喜”之中。
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